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招投标小知识 | 中标人放弃中标后，招标机构还需要对之前的招标公告进行更正或废标吗？
问题描述：
中标人放弃中标后，招标机构还需要对之前的招标公告进行更正或废标吗？

小招解析：需要予以说明。

依据《招标投标法》第四十五条之规定：“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任(也即民事赔偿责任)。”
依据七部委30号令《工程建设项目施工招标投标办法》第八十一条之规定：“中标通知发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金;给招标人的损失超过投标保证金数额，中标人应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。”
依据上述规定，对自动放弃中标的投标人(必须是发出中标通知后)应当由招标人没收其投标保证金，造成的损失应给予赔偿。如果中标人放弃中标，招标人选择第二中标候选人为中标人时，签约的合同价应为中标人的投标价格(经过算术错误修正后的投标价格)。如果该价格该高于放弃中标的投标人的投标价格，其差价也应是给招标人造成的损失。
Zui后还应说明，未发出中标通知书，而是公示后的中标人自动放弃中标时，只能没收其投标保证金，不承担法律责任，即不承担民事赔偿责任。



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公开招标、邀请招标、自行招标的区别分析
一、公开招标
公开招标是通过公开媒介发布招标项目信息邀请不特定的潜在投标人【投标单位】前来投标的活动。
公开招标方式体现了市场机制公开信息、规范程序、公平竞争、客观评价、公正选择以及优胜劣汰的本质要求。公开招标因为投标人【投标单位】较多，竞争充分，且不容易串标、围标，有利于招标人【招标单位】从广泛的竞争者中选择合适的中标人并获得的竞争效益。
二、邀请招标
邀请招标是由人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于3家)，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标供应商的一种方式。
三、自行招标
自行招标是指招标人【招标单位】自身具有编制招标书和组织评标能力，依法可以自行办理招标。自行招标的条件
招标人【招标单位】自行办理招标事宜所应当具备的具体条件:
(1)具有项目法人资格(或者法人资格);
(2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;
(3)有从事同类工程建设项目招标的经验;
(4)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;
(5)熟悉和掌握招投标法及有关法规规章。同时，《招投标法》还规定，依法必须进行招标的项目，招标人【招标单位】自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

未按规定手签或使用印章或电子版签名代替；只签商务标未签技术标。



10报价错误
①未按招标文件规定限价报价；
②未按招标文件规定的费率计取监理费用；
③报价函未按照招标文件的规定格式填写；
④未在报价函上填写投标报价，或大小写均错误；
⑤唱标函与投标函中的报价不一致；
⑥投标报价修正后超过招标的控制价上限；
⑦缺陷责任期阶段的监理费用，招标文件明确规定了不得低于投标报价的10%，未按照规定取值而被废标；
⑧施工单位投标报价的编制人、审核人的资格、签字齐全性，工程量与招标文件的不一致性问题而被废标；
⑨报价定额套用是否与施工组织设计的施工方案一致。








11其他错误
①未按招标文件要求提供《诉讼及仲裁情况表》；
②缴费证明


这六大投标活动事项，一定要注意
一本小小的投标文件，代表的是一个企业的形象，是一个企业整体水平的体现，也是一次参与市场竞争的机会，企业要发展，要进入市场，要以企业的实力参与竞争，就一定要认真对待每一次投标，不断提高编制投标文件的能力，并响应招标文件的全部要求。投标过程中的各个环节处理不当都有可能导致投标的失败，小编总结出投标活动Zui应注意的六大事项：
一、认真阅读招标文件书，不要经验主义
投标文件的编制必须要在认真审阅招标文件和充分消化理解招标文件中全部条款内容的基础上方可开始。每个招标文件都有其特殊性要求，一定要认真阅读，认真准备，力求符合招标文件的全部要求。（1）对合格投标人的资格要求条款：一定要仔细阅读，并认真准备，缺一不可。如法人证明、授权书、营业执照、证明及业绩证明等要件，复印件或扫描件要清楚、工整。（2）对招标文件的澄清和和修改条款：拿到招标文件时，一定要仔细阅读，对不清楚的内容尽快与招标人或招标代理进行沟通，澄清模糊概念，对重要问题，应发书面形式通知招标人或招标代理，以招标人或招标代理的书面答复为准。（3）对投标文件的构成的条款：要逐条阅读，认真准备，按顺序排列，缺一不可。（4）对投标报价条款：币种、报价的要求，一定要按招标文件要求填写，包括单价、总价，注意价格的大、小写一定要一致。（5）对废标处理条款：应逐条阅读，注意任何细节。（6）对合同条款及格式：要认真阅读，积极响应。其他商务条款，主要是明确双方权利和义务的，也一定要注意。技术条款应该在编制技术方案中有所体现。（7）在招标文件中所列的投标格式条款，要按照招标文件所列的所有表格样式逐一进行填写(逐一进行编制，不是套用直接填上)，同时注意加盖公章、授权人签字、签署日期。同时要注意阅读各种格式下的注意事项。
二、认真准备投标文件，按规定编制
编制投标文件过程中主要存在的问题是不按规定编制，必须严格招标文件规定的格式编写。对投标文件的编排顺序，也一定要按招标文件的要求顺序编排，不能随意排列，前后颠倒，以便于评标专家在审阅投标文件时方便查找，以防造成漏审而废标。对投标文件错误修改条款，一定要重视，不可随意涂改和增删，对确有必要的修改，要严格按规定签字和加盖公章。否则将作为非响应性投标被拒绝。投标文件一般由商务部分（或投标函部分）、资信部分、技术部分组成。（1）商务部分（或投标函部分）：商务部分（或投标函部分）一般由投标函、投标函附录、投标保证金、法定代表人证明文件和授权书、投标报价表等组成。投标函是投标文件中的灵魂，任何一个细节错误将可能会被视作废标，因此填写时应倍加小心。除了认真填写日期、项目名称、标段号或标段名称、招标人名称、投标人名称外，投标函的填写应着重注意下列几点：①投标总金额：应在投标报价表编制完毕的基础上，反复核对无误后，分别用阿拉伯数字和文字填写，两者不得有差异，并严格按招标文件要求的书写方式填写。②投标有效期：应根据招标书相应条款中的规定，填写自开标之日算起的投标书有效期。③工期：必须与招标文件要求的工期一致或少于招标文件要求的工期，并与施工方案或施工组织设计等技术标中的工期一致。（2）资信部分：资信部分要尽可能的提供所有要求的全部资料。投标文件编制过程中必须对招标文件中规定的条款要求逐条作出相应的响应，否则将被视作有差异或不反应（在评标时扣分），严重的还将可能视作废标。业绩和人员必须按照招标文件打分要求满足其分，如不能得到分则投标基本无希望中标。除基本的业绩和人员要求外，还要满足招标文件中一些特殊要求，如财务报表、交税证明、无犯罪记录证明、个人证明等等，只要招标文件要求的，都应该尽可能的满足，如确实无法满足的也应该另作说明或提供相应的证明文件。（3）技术部分：技术部分也是投标文件的重要部分，特别是勘察投标和地灾投标，技术部分的打分几乎都是决定能否中标的关键，因此必须尽可能的满足招标文件要求，如有偏差或偏离要有充分的理由并加以说明。技术部分一般包括项目人员组织的配置和技术方案（或施工组织设计）。项目人员组织的配置必须满足招标文件的要求，如项目经理、项目技术负责人、项目其他人员都必须符合要求，有评分要求时按分来配置。并按招标文件的要求附上人员的身份证、、职称证、资格证、注册证、岗位证、证明等复印件。要不断提高其编写技术方案（或施工组织设计）的能力，针对每一次投标都要认真对待，一定要按项目实际情况进行编写，必要时可以进行现场考察。特别要注意一些细节方面，如在参考以前的投标资料时不能照搬过来，注意不能在技术方案中出现了以前投标的项目名称等低级错误。
三、注意投标文件的装订及密封
对投标应该有一个认真负责的态度，特别对招标文件中的一些细节要求，如：小签、装订、页码、密封等都不能马虎，在这些看似不重要的地方不认真对等，出现废标就很可惜了。（1）严格按要求装订成册，并在封面标注招标项目名称、招标文件编号、投标人名称、日期等。（2）投标文件一定要满足招标文件要求的份数，标注“正本”、“副本”，因为在发生内容不一致时，以正本为准。否则也有可能会废标。（3）对招标文件中要求的签字、盖章、小签等要特别重视，不能出现只盖章不签名，或只签名不盖章而废标的现象。经常出现有单位不按规定签字盖章的现象，主要是不按招标文件规定，在所有需要签字盖章处没有一一签字盖章，或者有的只签字不盖章，或只盖章不签字的现象，因此造成废标的时有发生。我们不能掉以轻心，一定要吸取经验教训，杜绝出现这种低级错误。（4）严格按招标文件的密封要求进投标文件的密封，对加贴密封条、封口处的盖章要求等要注意，否则投标文件可能会被拒收，一定要引起足够的重视。
四、开标前的准备阶段应注意的问题
（1）投标保证金是投标中缺一不可的重要内容。如未按时按要求递交投标保证金，投标文件作废标处理。要认真阅读招标文件中对保证金的要求，提前将投标保证金按规定方式足额存入招标方的银行账户，并留好存款单据，在投标时备查。开标前能在网上查询一下保证金的递交情况，确保无误。（2）注意招标文件中的明确要求，在开标时要出示原件的，一定要准备带齐，不能遗漏，以免造成不必然的麻烦。
五、评标过程中应注意的问题
在评标过程中，评标专家要求投标人澄清有关问题时，一定要逐条回答，在规定时间内，以尽可能简练的语言说明主要内容，不能答非所问，不得要领。
六、不能盲目购买招标文件
在购买招标文件之前要认真阅读招标公告，符合招标公告告知的条件，再购买招标文件，不能先买回去再说，造成了不必要的浪费。在投标过程中，了解和注意投标环节中的要点及注意事项，认真负责的投标态度，是企业中标与否的关键因素。因此，我们要对投标环节中需要注意的事项不断进行深入分析与总结，不断提高制作投标文件的水平，以便于在激烈的市场竞争中脱颖而出，立于不败之地。


投标保证金的退还
《条例》第五十七条第二款规定“招标人Zui迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。”，这里关于退还保证金及银行同期存款利息，小编认为具有较大的操作困难。在既有的法规中，《货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号，以下简称“财政部18号令”)第三十七条规定“招标单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。招标单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。”对于招标单位应该按期退还投标保证金做出规定，并对于未按期退还做出惩罚性规定，是一种较为妥善并且具有实际操作性的处理办法。