焦作本地园林项目 标书代写代做制作 专属定制、只为中标

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投标限价、投标限价
《条例》第二十七条规定“招标人设有投标限价的，应当在招标文件中明确投标限价或者投标限价的计算方法。招标人不得规定投标限价。”此条，首先明确规定了“不能规定投标限价”，那么势必对于如何处理超低价投标提出新的要求，如何判定超低价投标是否为低于成本竞争，是否在评标办法中设定投标报价合理性的评判，以及是否要求投标人在投标文件中提供相关报价组成明细供评标委员会评审，这都是针对新的规定，招标从业人员需要在项目策划、招标文件编制时进行考虑的。其次，小编认为这里简单的规定“不得规定投标限价”有所不妥，没有考虑到实际招标工作中的特殊项目。比如厂房、旧有设备拆除的招标项目，此类项目是由投标人编制投标文件，投标报价，但是所报价格是投标人将来中标后为了承揽此项目而需要交纳给招标人的数额，对于招标人来说，应该是越多越好，所以此类招标，一般会规定投标限价，而非投标限价，才具有实际的作用。


投标人必须知道的那些关键知识点！
竞谈项目的谈判过程可以公开进行吗？


不可以，竞争性谈判项目必须在严格保密下进行。

《非招标方式管理办法》第六条明确规定，人、代理机构应当按照法和本办法的规定组织开展非招标活动，并采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行。

任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和结果。

投标文件递交截止时间和开标时间有什么关系？


二者为同一时间。


《货物和服务招标投标管理办法》第三十九条明确规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。人或者代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为文件一并存档。

投标报价低于成本价，符合性审查可以通过吗？


根据《货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定：

“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。”

合同验收需要提供哪些资料？


涵盖合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况的相关资料。

《法实施条例》第四十五条明确规定，人或者代理机构应当按照合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。

向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。

公布中标结果后，如果中标人存在业绩如何处理？

中标、成交无效，应作废标处理。

《中华人民共和国法》第七十七条明确规定：供应商有下列情形之一的，处以金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供材料谋取中标、成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与人、其他供应商或者代理机构恶意串通的；
（四）向人、代理机构或者提供其他不正当利益的；
（五）在招标过程中与人进行协商谈判的；
（六）拒绝有关部门监督检查或者提供情况的。

供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。

投标日期截止后，还能再收标书吗？


无效，当投标文件截止时间到达，代理机构人员宣布投标截止后，就不能再收标书了。代理机构人员宣布投标截止后，就不能再收标书了。

《货物和服务招标投标管理办法》第三十三条明确规定：投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。人或者代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。

活动中，人能否拒绝联合体投标？

可以在法律规定的情形下进行，人或者代理机构可以在招标公告、资格预审公告或投标邀请书中要明确该项目不能联合投标，否则不能拒绝联合体投标。

《货物和服务招标投标管理办法》第十九条规定，人或者代理机构应当根据项目的实施要求，在招标公告、资格预审公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。如未载明，不得拒绝联合体投标。

非法偷拍得到的材料，可以作为投诉“证据”吗？

不可以。《质疑和投诉办法》明确，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。

投诉人有下列行为之一的，属于、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加活动：
（一）捏造事实;
（二）提供材料;
（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。


般性审查的基础上，进行非歧视性审查、竞争性审查、政策审查、履约风险审查以及人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容。
（2）对于宙杏不通过的，应当修改需求和实施计划的内容并重新进行审查。
（3）审查工作机制成员应当包括本部门、本单位的、财务、业务、监督等内部机构。人可以根据本单位实际情况，建立相关专家和第三方机构参与审查的工作机制。
（4）参与确定需求和编制实施计划的专家和第三方机构不得参与审查。
六、相关审核、核准、备案程序
（1）达到公开招标数额标准的货物、服务项目拟采用非招标方式的，人应当在活动开始前报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民财政部门申请批准。
（2）人需要的产品在境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展活动。
（3）主管预算单位采用框架协议的，应当在活动开始前将方案报本级财政部门备案
（4）人应当根据集中目录、限额标准和已批复的部门预算编制实施计划，报本级人民财政部门备案。
七、委托代理机构
（1）人纳入集中目录的项目,必须委托集中机构。集中目录以外的项目可以自行，也可以自主选择委托集中机构，或者集中机构以外的代理机构
（2）人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预人自行选择代理机构。
（3）人委托代理机构办理事宜，应当与代理机构签订委托代理协议，明确代理范围、权限、期限、档案保存、代理费用收取方式及标准、协议解除及终止、违约责任等具体事项，约定双方权利义务。
八、编制文件
（1）文件应当按照审核通过的需求和实施计划编制。人也可以委托代理机构或者其他第三方机构编制文件
（2）编制文件注意事项
1、供应商资格性和符合性条件合法，
2、技术、服务需求与履约要求的内容完整准确:
3、对进口产品的，不能限制国货;
4、合理设定评分因素和权重;
5、科学制定评分细则。
6、评分标准要体现国家政策
7、合同主要条款合法明确
8、供应商权利救济指引清晰:
9、文件语言表述准确、严谨等等
九、邀请供应商
（1）采用公告邀请供应商的，公开招标公告、资格预审公告、竞争性谈判公告、竞争性磋商公告、询价公告等信息应按照财政部规定的格式编制。
（2）预算单位信息应在网发布，地方预算单位信息应当在所在行政区域的网省级分网发布。除网及其省级分网以外，信息可在省级以上财政部门的其他媒体同步发布。
（3）采取竞争性谈判、竞争性磋商、询价方式的，也可由人和评审专家分别书面推荐3家以上符合项目资格条件的供应商，邀请参加项目活动。人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%。
（4）采取邀请招标的，由人书面推荐供应商的，备选的符合资格条件供应商总数不得少于拟随机抽取供应商总数的两倍。
（5）只能从供应商处且达到公开招标数额的货物、服务项目,拟采用单一来源方式的，人、代理机构在报财政部门门批准之前，应当在省级以上财政部门媒体上公示，并将公示情况一并报财政部门。公示期不得少于5个工作日
十、发出文件
（1）人或者代理机构应当按照公告规定的时间、地点提供文件，
（2）以纸质形式提供的文件售价应当按照弥补制作、邮寄成本的原则确定，不得以营利为目的，不得以金额作为确定文件售价的依据
（3）实现电子化的，人、代理机构应当向供应商免费提供电子文件:暂未实现电子化的，鼓励人、代理机构向供应商免费提供纸质文件，
十一、组织开标、评审
（1）人、代理机构要确保评审活动在严格保密的情况下进行。在结果确定前，人、代理机构对评审委员会名单负有保密责任。
（2）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，人、代理机构应当拒收。
（3）人或者代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。
（4）开标由人或者代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。
十二、确认结果
（1）代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交人。人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商，
（2）人或者代理机构应当自中成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民财政部门的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判(磋商)文件.询价通知书随中标、成交结果同时公告
（3）中标、成交结果公告内容应当包括人和代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。
十三、签订合同
（1）人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照文件确定的台同文本以及标的、规格型号、金额、数量、技术和服务要求等事项签订合同。
（2）签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。人不得向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件，
十四、合同公告与备案
（1）人应当自合同签订之日起2个工作日内，将合同在省级以上人民财政部门的媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
（2）项目的合同自签订之日起七个工作日内，人应当将合同副本报同级监督管理部门和有关部门备案。
十五、履约验收
（1）人或其委托的代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。
（2）验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。代理机构应当根据人委托在规定的时间内及时组织人与中标或成交供应商签订合同，及时协助人对项目进行验收。
（3）人或者代理机构应当按照合同定的技术、服务、安全标准组织对供应商约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、 服务、安全标准的履约情况。
（4）向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。
十六、支付资金
（1）人应当按照合同规定，及时向中标或者成交供应商支付资金。项目资金支付程序,按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。
（2）对于满足合同约定支付条件的，人应兰自收到后30日内将资金支付到合同约定的供应商账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。
（3）涉及中小企业的，机关、事业单位从中小企业货物、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项;合同另有约定的，付款期限Zui长不得超过60日。
十七、文件归档、保存
（1）人、代理机构对项目每项活动的文件应当妥善保存，不得伪造、变造隐匿或者销毁。
（2）文件的保存期限为从结束之日起至少保存十五年。
（3）文件包括活动记录、预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。
十八、答复询问和质疑
（1）供应商对活动事项有疑问的，可以向人提出询问，人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
（2）人或者代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复
（3）供应商提出的询问或者质疑超出人对代理机构委托授权范围的，代理机构应当告知供应商向人提出。
（4）人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密
（5）人委托代理机构的，供应商可以向代理机构提出询问或者质疑,代理机构应当在人委托授权范围内的事项作出答复。
（6）询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止行合同。



招投标小知识 | 公开招标项目，评标委员会中没有人代表违规吗？
评标委员会中是否必须有人代表，历来是个很有争议的话题。产生争议的原因是，《货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十七条规定，评标委员会由人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
这里规定“评标委员会由人代表和评审专家组成”，没有用“应当”的表述，也没有用“可以”的表述。因此，实践中有人理解成“必须由人代表和评审专家组成”，也有人理解成“可以由人代表和评审专家组成”。
据87号令的起草者介绍，第四十七条规定的本意是“评标委员会可以由人代表和评审专家组成”。但在“评标委员会”之后加上“可以”的话，会引起其他歧义，所以只能作这样一种中性表述。
另外，《财政部关于进一步规范评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）明确，人委派代表参加评审委员会的，要向代理机构出具授权函。隐含的意思是，如果人不派代表参加，就不用出具授权函。
所以说，委派代表参加评标委员会是人的权利，权利可以放弃，评标委员会中没有人代表并不违反87号令的规定。人放弃参加后，评标委员会缺少的成员由评审专家来补充，而不能由任何其他人来补充。
当然，在强化人主体责任的大背景下，还是提倡人代表参加，一是可以对代理机构和评审专家形成制衡，相互监督；二是可以体现人的意志，在一定程度上代表人行使项目决策权，保证结果。
那么，人可以从专家库中寻找评审专家作为人代表吗？也是可以的，如果人觉得自己对项目不是很专业，可以委托评审专家行使人的权利，但需要事先告知评审专家，并出具委托书，明确双方的权利和义务。同时，该专家的评审行为造成的法律后果也要由人来承担。



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