河南三门峡本地设备采购项目投标文件代写代做制作

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招投标知识|关于投标保证金，这五大误区需避免！
投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。然而有些朋友对投标保证金的认识存在一些误区，下面本文将对常见的几个误区进行介绍，一起来看看!

投标保证金的五大误区

误区一：只有在公开招标与邀请招标时，才可以收取投标保证金，询价与竞争性谈判不需要收取投标保证金。
收取投标保证金的目的是为了保证投标人在投标过程中严格依法执行，约束投标人行为。
造成这种认识误区是对《办法》的片面理解。当招标单位在询价与竞争性谈判方式时，投标人都要在集中机构的具体组织下，按照招标办法进行竞标，与公开招标与邀请招标的性质是一致的，有必要对投标人的投标行为进行约束与规范。投标保证金应作为参与市场投标人资格要求的一部分，只要供应商参加有竞争性的就必须交纳投标保证金。


误区二：投标保证金由投标人各自按照自己投标金额的1%交纳
实践中，各地方集中机构对投标保证金的收取规定各有不同。少数集中机构规定由投标人按照自己投标金额的1%自行交纳投标保证金，其规定看似符合《办法》的规定，其实有诸多弊端。

不利监管
不利于招标单位与监督部门对投标人投标行为的监督与管理。各投标人交纳的投标保证金不一，投标人负担的风险、承诺的可信度、担保的额度都不同，招标工作的公正、公平、公开受到质疑。

影响效果
招标单位不规定统一的投标保证金数额，投标人对标书项目规模、技术要求、预算多少的理解会出现偏差，难以保证质量，影响效果。

不利保密
投标人自行决定交纳投标保证金的金额，不利于其投标金额的保密。
招标单位应当在招标文件中明确投标保证金的数额及其交纳办法。


误区三：投标保证金应严格按照不超过项目概算金额的1%收取。
应该说按照概算金额1%收取投标保证金是合情合理的，既能让投标人有能力承担这笔投标保证金，又可以起到保证招标顺利进行的效果。但有的招标项目采用此办法不一定行得通。

概算不确定
关于定点单位的招标投标活动，受市场影响，项目本身的概算金额既不确定，也不可预计，投标保证金没有办法按项目概算金额比例来确定。

难保约束
有的特殊项目，按照金额的1%收取难以起到约束投标人的作用，如一些计算机软件工程类等特殊设备的及安装，适当高的投标保证金起到“门槛”效用，防止“鱼目混珠”。

费时费力
有的询价次数过多、项目金额过小、分包过细、每次都要严格按《办法》执行费时、费力、费钱，可以尝试在同城范围内针对经常性的询价按季、年收取一定的投标保证金，并与中标服务费的收取结合起来，多退少补，定时结算。
招标单位应灵活掌握《办法》，投标保证金的收取在按照《办法》执行的大前提下，应结合实际情况而定。

误区四：投标保证金由招标人在招标文件中确定，泄露招标标底。
当然，对法律规定熟悉的投标人通过招标单位确定的投标保证金的多少，可以计算出招标项目概算金额，但这绝不能成为泄露标底的理由和托辞，相反，项目预算的公布可以对起到良性的推动作用。

预算不等于标底
预算不是标底，预算是在单位报送申请时编报的，标底则是招标单位在制定评标办法时确定的，二者不是同一个概念，在数量上也不同;而且有预算不一定有标底，预算是单位定期按项编报的，招标标底由招标单位根据招标情况制定，没有强制要求。

利于标书响应
预算可以公开，也应该公开，投标人可以依据对预算的理解，更好地响应标书，招标人当然可以在更多的合格投标人范围内好中选好。而招标标底则必须严格保密。招标单位应该在标书中明确预算金额。



误区五：投标保证金应在开标规定时间前到达招标单位账户。
问题的关键在于是否应到达的账户。现实情况是矛盾的。首先集中机构的资金多列入财政或预算外管理，财政部门出于对资金管理的考虑，要求将投标保证金作为往来款项交入财政专户管理;其次招标多为现场定标，现场不中标的投标人，其投标保证金可以当场退还;再次由于不能及时退还，账户中积压过多的往来资金，给集中机构财务管理带来不便;Zui后由于财政部门在资金支付时要有相关的手续，在未中标的情况下投标保证金现场退还几乎不可能，按照《办法》规定5个工作日内退还也有一定的难度。
集中机构在按《办法》具体执行时，理应考虑到投标人的具体情况，为便于投标保证金的及时退还，应不要求投标保证金进入的账户，只要到达招标单位即可，中标人的投标保证金应在中标后立即转入财政专户。



招投标阶段产检的行业问题
一、投标准备阶段存在的问题
不够重视发包方前期资信调查及项目风险分析。在投标的准备阶段，对发包方、资金实力、招投标项目的内在条件(如地质环境、垫资情况、资金源等)和外在影响(如居民压力、政策法规的影响等)的审查不充分。如发包方资金出现缺口或存在其他外在压力而不能按约履行合同将会造成不能开工或开工后中途停工的局面，若涉及公共设施建设，还会损害公共利益。
二、投标过程中存在的问题
1.违反规定，承接应招标而未招标项目。盲目追求扩大业务量，不顾发包方的违规操作，按照发包方的操作方式承接项目，给自身带来较律风险。
2.串标、围标。无论是串标还是围标都是违法的，将受到法律的惩治。如:《反不当竞争法》第十五条、二十七条、《法》第二十九条，《招投标法》第五十三条均对串标行为的处罚作出了规定此外，根据《刑法》第二百二十三条的规定，串标还可能面临承担刑事责任的风险。
3.低价中标、高价结算。低价中标带来的风险，承包方必将面临资金缺口问题，进而导致材料款、人工费无法支付;第二，如果在施工过程中未能规范管理签证、变更、设计等资料，则势必会影响后期的结算;第三，若是投资项目，势必要经过审计监察等部门的重重审查，一旦不符合投资规定，结算之路必定漫长而不平坦。
4.项目前期设计不到位、签证频繁变更。对设计进行大的变更势必会导致大量签证的产生，导致预算的确定性大大减弱，大幅增加了工程成本，对承包方极其不利。
三、中标后存在的问题
1.合同签订问题。发包方在拟定合同条件时，往往过多地将风险偏重于承包方一侧，对合同某些不利于自己的条款故意约定不清，对工期、质量违约赔偿和罚款的上限不子以明确界定等，
2.黑白合同问题。发包方为节省开支，降低工程项目成本，在承包方中标后，在白合同的基础上，往往要求承包方签订比中标标底“合理低价"的价款还低、工期还短、质量标准更高、违约责任更大的黑合同。



今日小知识｜电子招投标中认定“围标串标”的8种方式！占一样直接失去投标资格
在电子招投标中，如何识别“围标串标”呢？

一、投标人IP地址或Mac地址重复

在电子招标投标活动中对投标文件MAC 地址、IP 地址、文件标识码、标书重复率以及其他不应该雷同的信息和数据进行识别比对和详细分析，可以有效锁定违规线索。

由一家单位或某一个人撰写并上传多个投标方的投标文件，可能只使用几个甚至某一个人直接拿几个公司的平台账号，上传投标文件进行投标，或使用同一电脑上传投标文件，导致投标人IP地址重复、Mac地址重复。有人为避免IP地址重复，可能在公司里面投标后，再拿着笔记本在家里或酒店里上传另一个公司的标书，但其实投标人Mac地址还是一样的。
2022年10月，海南省住建厅等3部门联合印发《关于进一步推进房屋建筑和市政工程招投标制度改革的若干措施（试行）》《措施》中提出：开标结束后，招标人或招标代理机构应通过“机器管招投标”系统的自动比对、筛选功能对所有投标文件的IP地址、计算机网卡MAC地址、计价软件加密锁号和数据储存设备序列号等信息进行自动比对，筛选出合格投标文件进入评标环节。将存在串通投标的投标文件自动截留，不得进入评标环节并自动保存后推送给行业监督部门，由行业监督部门按照围标串标行为依法依规进行处理。

二、投标供应商基本信息重复

针对同一项目，投标供应商中，有两个或多个供应商出现基本信息重复，如联系人姓名、电话、邮箱、公司地址等内容重复；两个或多个供应商股东存在关联关系；公司办公场所租赁人或拥有人一致等。


三、投标文件雷同

通过系统自动对比投标文件电子文档的属性，当不同公司的电子投标人作者、Zui后一次保存者、公司等内容雷同时，表示很有可能出自同一个之手，存在围标嫌疑。
投标文件内容一致。通常表现为技术标中的相应内容、方案细节雷同，投标文件中的瑕疵雷同，比如错别字都完全一样。还有低级的雷同，比如A公司的投标文件中写了B公司的名称、放了B公司文件等都是明显的围标。

四、投标报价组成异常一致

在没有公开内部限价的时候，有投标人已接近测算价或内部限价中标。Zui后中标人以接近限价的情况下中标，具有串标嫌疑。不同投标人的投标报价组成异常一致，具有围标嫌疑。


五、供应商伴随投标

为确保充分竞争，引入优质供应商，公开招投标或邀请招标时会要求供应商数量。因此招标投标过程中，为了达到投标供应商数量的要求，有的投标方就会拉一些“小伙伴”陪标。
通常每个厂商的“小伙伴”是固定的，当投标多次后，就会发现，几个厂商在不同中经常性同时出现，而且中标人都是其中固定的一个，具有很大的围标嫌疑。不过这种情况单看某一个项目比较难发现，需要分析多个项目。
根据《中华人民共和国法》第三十六条，在招标中，出现“符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的”情形的，应予废标。
但2022年7月15日，财政部国库司发布的《关于《中华人民共和国法（修订草案征求意见稿）第四十四条中：【竞标供应商数量】采用竞争性方式的，竞标供应商和合格标均不得少于三家。
但是实行公开竞争后，竞标供应商或者合格标只有两家或者一家，文件没有不合理条款，且程序符合规定的，可以继续开展活动。
这一规定解决了实践中同一项目屡次始终都是只有两家供应商，项目无法进行的困局。实施后供应商伴随投标情况可能会随之消失。


六、历史投标异常

过去的某次投标的IP地址或Mac地址重复，导致两者已经被关联上了，在新的项目招投标过程中，如果两者再次同时投标，即使在投标过程中没有留有痕迹，但还是会发现关联，有围标嫌疑。


七、报价清单价异常

有些报价单项数多，投标过程中，在设定好一个投标厂商价格后，为了省事会把另外围标伙伴的价格直接乘以一定的系数，这样会导致几个投标厂商的报价情况，呈规律性递减或递增。


八、电子保函系统识别、遏制围标串标

通过在投标环节引入电子保函代替现金保证金，电子保函系统能够实时统计投保数量与金额，记录投标企业数量以及投标保函的开具单位及保单编号，为监管部门提供了可监测的动态数据。
一方面，投标保函的开具以投标人审查为前提。基于投保项目实际情况、投保人资信水平进行的审查能够将不具备承接实力的企业排除在外，电子保函系统记录的拒保线索有助于招标工作提前识别围标串标线索。
另一方面，投标保函的开具实行留痕操作，这有助于电子招投标工作强化投标保函提交节点监控。并且电子保函系统通过对投保过程及承保过程的完整记载，有助于监管部门对违规操作实时预警和及时纠正。

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免费修改，投标文件在开标前，可不限次数修改，直至客户满意为止。
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