河南焦作本地变电站项目竞争性文件代写代做制作

河南焦作本地变电站项目竞争性文件代写代做制作

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般性审查的基础上，进行非歧视性审查、竞争性审查、采购政策审查、履约风险审查以及采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容。
（2）对于宙杏不通过的，应当修改采购需求和采购实施计划的内容并重新进行审查。
（3）审查工作机制成员应当包括本部门、本单位的采购、财务、业务、监督等内部机构。采购人可以根据本单位实际情况，建立相关专家和第三方机构参与审查的工作机制。
（4）参与确定采购需求和编制采购实施计划的专家和第三方机构不得参与审查。
六、相关审核、核准、备案程序
（1）达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民财政部门申请批准。
（2）采购人需要采购的产品在境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展采购活动。
（3）主管预算单位采用框架协议采购的，应当在采购活动开始前将采购方案报本级财政部门备案
（4）采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制采购实施计划，报本级人民财政部门备案。
七、委托采购代理机构
（1）采购人采购纳入集中采购目录的项目,必须委托集中采购机构采购。集中采购目录以外的项目可以自行采购，也可以自主选择委托集中采购机构，或者集中采购机构以外的采购代理机构采购
（2）采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。
（3）采购人委托代理机构办理采购事宜，应当与代理机构签订委托代理协议，明确采购代理范围、权限、期限、档案保存、代理费用收取方式及标准、协议解除及终止、违约责任等具体事项，约定双方权利义务。
八、编制采购文件
（1）采购文件应当按照审核通过的采购需求和采购实施计划编制。采购人也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制采购文件
（2）编制采购文件注意事项
1、供应商资格性和符合性条件合法，
2、技术、服务需求与履约要求的内容完整准确:
3、对采购进口产品的，不能限制国货;
4、合理设定评分因素和权重;
5、科学制定评分细则。
6、评分标准要体现国家政策
7、采购合同主要条款合法明确
8、供应商权利救济指引清晰:
9、采购文件语言表述准确、严谨等等
九、邀请供应商
（1）采用公告邀请供应商的，公开招标公告、资格预审公告、竞争性谈判公告、竞争性磋商公告、询价公告等采购信息应按照财政部规定的格式编制。
（2）预算单位采购信息应在采购网发布，地方预算单位采购信息应当在所在行政区域的采购网省级分网发布。除采购网及其省级分网以外，采购信息可在省级以上财政部门的其他媒体同步发布。
（3）采取竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购方式的，也可由采购人和评审专家分别书面推荐3家以上符合项目资格条件的供应商，邀请参加项目采购活动。采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%。
（4）采取邀请招标的，由采购人书面推荐供应商的，备选的符合资格条件供应商总数不得少于拟随机抽取供应商总数的两倍。
（5）只能从供应商处采购且达到公开招标数额的货物、服务项目,拟采用单一来源采购方式的，采购人、采购代理机构在报财政部门门批准之前，应当在省级以上财政部门媒体上公示，并将公示情况一并报财政部门。公示期不得少于5个工作日
十、发出采购文件
（1）采购人或者采购代理机构应当按照采购公告规定的时间、地点提供采购文件，
（2）以纸质形式提供的采购文件售价应当按照弥补制作、邮寄成本的原则确定，不得以营利为目的，不得以采购采购金额作为确定采购文件售价的依据
（3）实现电子化采购的，采购人、采购代理机构应当向供应商免费提供电子采购文件:暂未实现电子化采购的，鼓励采购人、采购代理机构向供应商免费提供纸质采购文件，
十一、组织开标、评审
（1）采购人、采购代理机构要确保评审活动在严格保密的情况下进行。在采购结果确定前，采购人、采购代理机构对评审委员会名单负有保密责任。
（2）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
（3）采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。
（4）开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。
十二、确认采购结果
（1）采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商，
（2）采购人或者采购代理机构应当自中成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民财政部门的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判(磋商)文件.询价通知书随中标、成交结果同时公告
（3）中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。
十三、签订采购合同
（1）采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的台同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同。
（2）签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件，
十四、合同公告与备案
（1）采购人应当自采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同在省级以上人民财政部门的媒体上公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
（2）采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级采购监督管理部门和有关部门备案。
十五、履约验收
（1）采购人或其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。
（2）验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。采购代理机构应当根据采购人委托在规定的时间内及时组织采购人与中标或成交供应商签订采购合同，及时协助采购人对采购项目进行验收。
（3）采购人或者采购代理机构应当按照采购合同定的技术、服务、安全标准组织对供应商约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、 服务、安全标准的履约情况。
（4）向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。
十六、支付资金
（1）采购人应当按照采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。采购项目资金支付程序,按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。
（2）对于满足合同约定支付条件的，采购人应兰自收到后30日内将资金支付到合同约定的供应商账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。
（3）涉及中小企业采购的，机关、事业单位从中小企业采购货物、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项;合同另有约定的，付款期限Zui长不得超过60日。
十七、采购文件归档、保存
（1）采购人、采购代理机构对采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造隐匿或者销毁。
（2）采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。
（3）采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。
十八、答复询问和质疑
（1）供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
（2）采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复
（3）供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。
（4）采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密
（5）采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑,采购代理机构应当在采购人委托授权范围内的事项作出答复。
（6）询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止行合同。




招投标阶段产检的行业问题
一、投标准备阶段存在的问题
不够重视发包方前期资信调查及项目风险分析。在投标的准备阶段，对发包方资质、资金实力、招投标项目的内在条件(如地质环境、垫资情况、资金源等)和外在影响(如居民压力、政策法规的影响等)的审查不充分。如发包方资金出现缺口或存在其他外在压力而不能按约履行合同将会造成不能开工或开工后中途停工的局面，若涉及公共设施建设，还会损害公共利益。
二、投标过程中存在的问题
1.违反规定，承接应招标而未招标项目。盲目追求扩大业务量，不顾发包方的违规操作，按照发包方的操作方式承接项目，给自身带来较律风险。
2.串标、围标。无论是串标还是围标都是违法的，将受到法律的惩治。如:《反不当竞争法》第十五条、二十七条、《法》第二十九条，《招投标法》第五十三条均对串标行为的处罚作出了规定此外，根据《刑法》第二百二十三条的规定，串标还可能面临承担刑事责任的风险。
3.低价中标、高价结算。低价中标带来的风险，承包方必将面临资金缺口问题，进而导致材料款、人工费无法支付;第二，如果在施工过程中未能规范管理签证、变更、设计等资料，则势必会影响后期的结算;第三，若是投资项目，势必要经过审计监察等部门的重重审查，一旦不符合投资规定，结算之路必定漫长而不平坦。
4.项目前期设计不到位、签证频繁变更。对设计进行大的变更势必会导致大量签证的产生，导致预算的确定性大大减弱，大幅增加了工程成本，对承包方极其不利。
三、中标后存在的问题
1.合同签订问题。发包方在拟定合同条件时，往往过多地将风险偏重于承包方一侧，对合同某些不利于自己的条款故意约定不清，对工期、质量违约赔偿和罚款的上限不子以明确界定等，
2.黑白合同问题。发包方为节省开支，降低工程项目成本，在承包方中标后，在白合同的基础上，往往要求承包方签订比中标标底“合理低价"的价款还低、工期还短、质量标准更高、违约责任更大的黑合同。



【投标知识】投标中常犯的标书错误！
1. 封面
1.封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。
2.封面标段、里程是否与所投标段、里程一致。
3.企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。
4.投标日期是否正确。
2. 目录
5. 目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。
6. 目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码（内容首页）、标题一致。
3. 投标书及投标书附录
7. 投标书格式、标段、里程是否与招标文件规定相符，建设单位名称与招标单位名称是否正确。
8. 报价金额是否与“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”一致，大小写是否一致，标中英文标书报价金额是否一致。
9. 投标书所示工期是否满足招标文件要求。
10. 投标书是否按已按要求盖公章。
11. 法人代表或委托代理人是否按要求签字或盖章。
12. 投标书日期是否正确，是否与封面所示吻合。
4. 修改高价的声明书（或降价函）
13. 修改报价的声明书是否内容与投标书相同。
14. 降价函是否按招标文件要求装订或单独递送。
5. 授权书、银行保函、证明
15. 授权书、银行保函、证明是否按照招标文件要求格式填写。
16. 上述三项是否由法人正确签字或盖章。
17. 委托代理人是否正确签字或盖章。
18. 委托书日期是否正确。
19. 委托权限是否满足招标文件要求，单位公章加盖完善。
20.证明中数额是否符合业主明示要求，如业主无明示，是否符合标段总价的一定比例。
6. 报价
21. 报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当。
22. 报价表格式是否按照招标文件要求格式，子目排序是否正确。
23. “投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”及其他报价表是否按照招标文件规定填写，编制人、审核人、投标人是否按规定签字盖章。
24. “投标报价汇总表合计”与“投标报价汇总表”的数字是否吻合，是否有算术错误。
25. “投标报价汇总表”与“综合报价表”的数字是否吻合，是否有算术错误。
26. “综合报价表”的单价与“单项概预算表”的指标是否吻合，是否有算术错误。“综合报价表”费用是否齐全，特别是来回改动时要特别注意。
27. “单项概预算表”与“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”的数字是否吻合，工程数量与招标工程量清单是否一致，是否有算术错误。
28. “补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”是否有偏高、偏低现象，分析原因，所用工、料、机单价是否合理、准确，以免产生不平衡报价。
29. “运杂费单价分析表”所用运距是否符合招标文件规定，是否符合调查实际。
30. 配合辅助工程费是否与标段设计概算相接近，降造幅度是否满足招标文件要求，是否与投标书其他内容的有关说明一致，招标文件要求的其他报价资料是否准确、齐全。
31. 定额套用是否与施工组织设计安排的施工方法一致，机具配置尽量与施工方案相吻合，避免工料机统计表与机具配置表出现较大差异。
32. 定额计量单位、数量与报价项目单位、数量是否相符合。
33. “工程量清单”表中工程项目所含内容与套用定额是否一致。
34. “投标报价汇总表”、“工程量清单”采用Excel表自动计算，数量乘单价是否等于合价（合价按四舍五入规则取整）。合计项目反求单价，单价保留两位小数。
7. 招标文件及合同条款的确认承诺
35. 投标书承诺与招标文件要求是否吻合。
36. 承诺内容与投标书其他有关内容是否一致。
37. 承诺是否涵盖了招标文件的所有内容，是否实质上响应了招标文件的全部内容及招标单位的意图。业主在招标文件中隐含的分包工程等要求，投标文件在实质上是否予以响应。
38. 招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。
39. 对招标文件（含补遗书）及合同条款的确认和承诺，是否确认了全部内容和全部条款，不能只确认、承诺主要条款，用词要确切，不允许有保留或留有其他余地。
8. 施工组织及施工进度安排
40. 工程概况是否准确描述。
41. 计划开竣工日期是否符合招标文件中工期安排与规定，分项工程的阶段工期、节点工期是否满足招标文件规定。工期提前要合理，要有相应措施，不能提前的决不提前，如铺架工程工期。
42. 工期的文字叙述、施工顺序安排与“形象进度图”、“横道图”、“网络图”是否一致，特别是铺架工程工期要针对具体情况仔细安排，以免造成与实际情况不符的现象。
43. 总体部署：施工队伍及主要负责人与资审方案是否一致，文字叙述与“平面图”、“组织机构框图”、“人员简历”及拟人职务等是否吻合。
44. 施工方案与施工方法、工艺是否匹配。
45. 施工方案与招标文件要求、投标书有关承诺是否一致。材料供应是否与甲方要求一致，是否统一代储代运，是否甲方供应或招标采购。临时通信方案是否按招标文件要求办理。（有要求架空线的，不能按无线报价）。施工队伍数量是否按照招标文件规定配置。
46. 工程进度计划：总工期是否满足招标文件要求，关键工程工期是否满足招标文件要求。
47. 特殊工程项目是否有特殊安排：在冬季施工的项目措施要得当，影响质量的必须停工，膨胀土雨季要考虑停工，跨越季节性河流的桥涵基础雨季前要完成，工序、工期安排要合理。
48. “网络图”工序安排是否合理，关键线路是否正确。
49. “网络图”如需中断时，是否正确表示，各项目结束是否归到相应位置，虚作业是否合理。
50. “形象进度图”、“横道图”、“网络图“中工程项目是否齐全：路基、桥涵、轨道或路面、房屋、给排水及站场设备、大临等。
51. “平面图”是否按招标文件布置了队伍驻地、施工场地及大临设施等位置，驻地、施工场地及大临工程占地数量及工程数量是否与文字叙述相符。
52. 劳动力、材料计划及机械设备、检测试验仪器表是否齐全。
53. 劳动力、材料是否按照招标要求编制了年、季、月计划。
54. 劳动力配置与劳动力曲线是否吻合，总工天数量与预算表中总工天数量差异要合理。
55. 标书中的施工方案、施工方法描述是否符合设计文件及标书要求，采用的数据是否与设计一致。
56. 施工方法和工艺的描述是否符合现行设计规范和现行设计标准。
57. 是否有防汛措施（如果需要），措施是否有力、具体、可行。
58. 是否有治安、消防措施及农忙季节劳动力调节措施。
59. 主要工程材料数量与预算表工料机统计表数量是否吻合一致。
60. 机械设备、检测试验仪器表中设备种类、型号与施工方法、工艺描述是否一致，数量是否满足工程实施需要。
61. 施工方法、工艺的文字描述及框图与施工方案是否一致，与重点工程施工组织安排的工艺描述是否一致；总进度图与重点工程进度图是否一致。
62. 施工组织及施工进度安排的叙述与质量保证措施、措施、工期保证措施叙述是否一致。
63. 投标文件的主要工程项目工艺框图是否齐全。
64. 主要工程项目的施工方法与设计单位的建议方案是否一致，理由是否合理、充分。
65. 施工方案、方法是否考虑与相邻标段、前后工序的配合与衔接。
66. 临时工程布置是否合理，数量是否满足施工需要及招标文件要求。临时占地位置及数量是否符合招标文件的规定。
67. 过渡方案是否合理、可行，与招标文件及设计意图是否相符。
9. 工程质量
68. 质量目标与招标文件及合同条款要求是否一致。
69. 质量目标与质量保证措施“创全优目标管理图”叙述是否一致。
70. 质量保证体系是否健全，是否运用ISO9002质量管理模式，是否实行项目负责人对工程质量负终身责任制。
71. 技术保证措施是否完善，特殊工程项目如膨胀土、集中土石方、软土路基、大型立交、特大桥及长大隧道等是否单独有保证措施。
72. 是否有完善的冬、雨季施工保证措施及特殊地区施工质量保证措施。
10. 文明施工保证措施
73. 安全目标是否与招标文件及企业安全目标要求口径一致。
74. 确保既有铁路运营及施工安全措施是否符合铁路部门有关规定，投标书是否附有安全责任状。
75. 体系及安全生产制度是否健全，责任是否明确。
76. 技术措施是否完善，安全工作重点是否单独有保证措施。
77. 环境保护措施是否完善，是否符合环保法规，文明施工措施是否明确、完善。
11. 工期保证措施
78. 工期目标与进度计划叙述是否一致，与“形象进度图”、“横道图”、“网络图”是否吻合。
79. 工期保证措施是否可行，并符合招标文件要求。
12. 控制（降低）造价措施
80. 招标文件是否要求有此方面的措施（没有要求不提）。
81. 若有要求，措施要切实可行，具体可信（不作过头承诺、不吹牛）。
82. 遇到特殊有利条件时，要发挥优势，如队伍临近、就近制梁、利用原有大临等。
13. 施工组织组成主要人员简历证书
83. 组织机构框图与拟上的施工队伍是否一致。
84. 拟上施工队伍是否与施工组织设计文字及“平面图”叙述一致。
85. 主要技术及管理负责人简历、经历、年限是否满足招标文件强制标准，拟任职务与前述是否一致。
86. 主要负责人证件是否齐全。
87. 拟上施工队伍的类似工程业绩是否齐全，并满足招标文件要求。
88. 主要技术管理人员简历是否与证书上注明的出生年月日及授予职称时间相符，其及工作经历是否符合实际、可行、可信。
89. 主要技术管理人员一览表中各岗位专业人员是否完善，符合标书要求；所列人员及附后的简历、证书有无缺项，是否齐全。
14. 企业有关资质、社会信誉
90. 营业执照、资质证书、法人代表、安全资格、计量合格证是否齐全并满足招标文件要求。
91. 重合同守信用证书、AAA证书、ISO9000系列证书是否齐全。
92. 企业近年来从事过的类似工程主要业绩是否满足招标文件要求。
93. 在建工程及投标工程的数量与企业生产能力是否相符。
94. 财务状况表、近年财务决算表及审计报告是否齐全，数字是否准确、清晰。
95. 报送的优质工程证书是否与业绩相符，是否与投标书的工程对象相符，且有影响性。
15. 其他符合检查内容
96. 投标文件格式、内容是否与招标文件要求一致。
97. 投标文件是否有缺页、重页、装倒、涂改等错误。
98. 复印完成后的投标文件如有改动或抽换页，其内容与上下页是否连续。
99. 工期、机构、设备配置等修改后，与其相关的内容是否修改换页。
100. 投标文件内前后引用的内容，其序号、标题是否相符。

101. 如有综合说明书，其内容与投标文件的叙述是否一致。
102. 招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。
103. 按招标文件要求是否逐页小签，修改处是否由法人或代理人小签。
104. 投标文件的底稿是否齐备、完整，所有投标文件是否建立电子文件。
105. 投标文件是否按规定格式密封包装、加盖正副本章、密封章。
106. 投标文件的纸张大小、页面设置、页边距、页眉、页脚、字体、字号、字型等是否按规定统一。
107. 页眉标识是否与本页内容相符。
108. 页面设置中“字符数/行数”是否使用了默认字符数。
109. 附图的图标、图幅、画面重心平衡，标题字选择得当，颜色搭配悦目，层次合理。
110. 一个工程项目同时投多个标段时，共用部分内容是否与所投标段相符。
111. 投标以英文标书为准时，加强中英文对照复核，尤其是对英文标书的重点章节的复核（如工期、质量、造价、承诺等）。
112. 各项图表是否图标齐全，设计、审核、审定人员是否签字。
113. 采用施工组织模块，或摘录其他标书的施工组织内容是否符合本次投标的工程对象。
114. 标书内容描述用语是否符合行业专业语言，打印是否有错别字。
115. 改制后，其相应机构组织名称是否作了相应的修改。

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