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招投标小知识 | 签订合同后因规划、设计变更调整是否应当重新招标？
问:某综合办公楼工程通过招标选择的施工单位已进场施工, 后建设单位对该工程重新规划设计, 结构形式由砖混结构改为框架剪力墙结构, 工程量增加, 这种情况是否需要重新招标？
答: 履约过程中因设计变更调整合同内合同价款, 一般无须重新招标, 依据双方签订的合同条款的规定来处理即可。经过招标投标签订的合同, 变更合同受到严格限制。招标人和中标人都不能在合同签订之后, 无正当理由擅自变更合同内容。在合同履行过程中, 对于合同非实质性内容, 双方当事人可以随时协商变更; 但对于工程价款、工程质量、工程期限等合同实质性内容, 原则上不得变更, 除非合同事前约定因客观原因导致工程设计重大变更等因素可以修改、变更合同的, 才可以对合同内容作出与原内容不一致的变更。实践中出现的因设计变更和工程量核定引起的合同总价变动, 本质上不是变更合同实质性内容。因为施工合同中, 一般都已明确因设计变更或暂估工程量核定后的价款变更原则, 合同单价和总价计算方法并没有变更, 只是依据合同约定执行。比如, 单价合同在合同履行过程中, 单价不能变动, 如工程量清单中的工程量发生变化, 以Zui终核定增减后的工程量乘以中标单价来确定合同结算价。而总价合同除合同中规定发生设计 变更方可变动以外, 一般不予变动。当然, 如招标项目重新进行规划导致项目规模、 内容发生变化, 是变更合同还是重新招标, 还应从经济、管理以及承包人的等方面考虑。本项目结构形式由砖混结构改为框架剪力墙结构, 可通过签订补充协议明确变化内容, 一般情况下无须重新招标。在实践中, 如新增内容是单独可分割的项目, 可以继续执行原合同, 仅就新增部分进行招标。如因项目发生重大变化导致原承包人不具备承担调整后项目的或履约能力, 则应终止原合同, 由发包人给予原承包人补偿后再重新招标。如果因规划调整取消原项目, 重新立项, 招标人应当协商解除合同、 赔偿实际损失并重新招标。



招投标知识|关于投标保证金，这五大误区需避免！
投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。然而有些朋友对投标保证金的认识存在一些误区，下面本文将对常见的几个误区进行介绍，一起来看看!

投标保证金的五大误区

误区一：只有在公开招标与邀请招标时，才可以收取投标保证金，询价与竞争性谈判不需要收取投标保证金。
收取投标保证金的目的是为了保证投标人在投标过程中严格依法执行，约束投标人行为。
造成这种认识误区是对《办法》的片面理解。当招标单位在询价与竞争性谈判方式时，投标人都要在集中机构的具体组织下，按照招标办法进行竞标，与公开招标与邀请招标的性质是一致的，有必要对投标人的投标行为进行约束与规范。投标保证金应作为参与市场投标人资格要求的一部分，只要供应商参加有竞争性的就必须交纳投标保证金。


误区二：投标保证金由投标人各自按照自己投标金额的1%交纳
实践中，各地方集中机构对投标保证金的收取规定各有不同。少数集中机构规定由投标人按照自己投标金额的1%自行交纳投标保证金，其规定看似符合《办法》的规定，其实有诸多弊端。

不利监管
不利于招标单位与监督部门对投标人投标行为的监督与管理。各投标人交纳的投标保证金不一，投标人负担的风险、承诺的可信度、担保的额度都不同，招标工作的公正、公平、公开受到质疑。

影响效果
招标单位不规定统一的投标保证金数额，投标人对标书项目规模、技术要求、预算多少的理解会出现偏差，难以保证质量，影响效果。

不利保密
投标人自行决定交纳投标保证金的金额，不利于其投标金额的保密。
招标单位应当在招标文件中明确投标保证金的数额及其交纳办法。


误区三：投标保证金应严格按照不超过项目概算金额的1%收取。
应该说按照概算金额1%收取投标保证金是合情合理的，既能让投标人有能力承担这笔投标保证金，又可以起到保证招标顺利进行的效果。但有的招标项目采用此办法不一定行得通。

概算不确定
关于定点单位的招标投标活动，受市场影响，项目本身的概算金额既不确定，也不可预计，投标保证金没有办法按项目概算金额比例来确定。

难保约束
有的特殊项目，按照金额的1%收取难以起到约束投标人的作用，如一些计算机软件工程类等特殊设备的及安装，适当高的投标保证金起到“门槛”效用，防止“鱼目混珠”。

费时费力
有的询价次数过多、项目金额过小、分细、每次都要严格按《办法》执行费时、费力、费钱，可以尝试在同城范围内针对经常性的询价按季、年收取一定的投标保证金，并与中标服务费的收取结合起来，多退少补，定时结算。
招标单位应灵活掌握《办法》，投标保证金的收取在按照《办法》执行的大前提下，应结合实际情况而定。

误区四：投标保证金由招标人在招标文件中确定，泄露招标标底。
当然，对法律规定熟悉的投标人通过招标单位确定的投标保证金的多少，可以计算出招标项目概算金额，但这绝不能成为泄露标底的理由和托辞，相反，项目预算的公布可以对起到良性的推动作用。

预算不等于标底
预算不是标底，预算是在单位报送申请时编报的，标底则是招标单位在制定评标办法时确定的，二者不是同一个概念，在数量上也不同;而且有预算不一定有标底，预算是单位定期按项编报的，招标标底由招标单位根据招标情况制定，没有强制要求。

利于标书响应
预算可以公开，也应该公开，投标人可以依据对预算的理解，更好地响应标书，招标人当然可以在更多的合格投标人范围内好中选好。而招标标底则必须严格保密。招标单位应该在标书中明确预算金额。



误区五：投标保证金应在开标规定时间前到达招标单位账户。
问题的关键在于是否应到达的账户。现实情况是矛盾的。首先集中机构的资金多列入财政或预算外管理，财政部门出于对资金管理的考虑，要求将投标保证金作为往来款项交入财政专户管理;其次招标多为现场定标，现场不中标的投标人，其投标保证金可以当场退还;再次由于不能及时退还，账户中积压过多的往来资金，给集中机构财务管理带来不便;Zui后由于财政部门在资金支付时要有相关的手续，在未中标的情况下投标保证金现场退还几乎不可能，按照《办法》规定5个工作日内退还也有一定的难度。
集中机构在按《办法》具体执行时，理应考虑到投标人的具体情况，为便于投标保证金的及时退还，应不要求投标保证金进入的账户，只要到达招标单位即可，中标人的投标保证金应在中标后立即转入财政专户。

报名、招标文件购买、文件准备；
3、组织投标工作：编制投标分工计划；
4、汇总数据，研究决定Zui终投标策略；
5、根据招标文件变化，更新投标资料，补充更新商务标、技术标内容；
6、跟进投标保证金及保证金的收回；
7、投标文件审核校对，封标；
8、投标时间地点确认，准备投标。







典型废标项
01错误
①法人变更而营业执照未及时变更;
②及营业执照的法人名与标书中法人名字不一致（错别字）;
③未响应招标文件对增项的特别要求;
④未响应招标文件对双的要求;
⑤未按照要求提供;
例：投标文件正副本内均为彩色清晰扫描件。


02安全证错误
①安全类证书未年审或过期；
②项目经理、安全生产负责人和安全员的安全生产证件等级（B证、C证）不符合要求等。


03业绩错误
①未按招标文件要求提供同类项目业绩；
②未按招标文件要求提供业绩

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