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【投标知识】马上要投标，你知道投标文件检查内容都有哪些吗?
一、投标文件总体检查

1、检查项目编号与名称：投标文件整篇项目编号与名称是否正确。



实际工作中，经营部门因编标书较多，为了节省时间，很多时候投标书的编制是在原来已编制的投标文件中修改而成，有时因时间紧或者同时编制其他标书，可能会出现投标书项目编号与名称错误。



2、检查投标人名称：投标人名称与营业执照、证书、安全生产许可证、银行资信证明等证明证书是否一致。



投标时有时因匆忙将投标人名称搞错的不在少数，如少字、错字，还有借别的单位的，帮别人编制标书的，就容易搞错投标人名称。



3、检查投标文件的排版：文本格式、字体、行数、图片是否模糊或歪斜，这些是否按照招标文件的要求编辑。



4、检查投标文件目录：投标文件是否编制目录，目录是否完成，是否按照招标文件的要求编制目录，页码是否更新等。



5、检查投标文件的完整性：对照投标文件目录进行逐项检查，看是否有缺项。



6、检查页码、页眉、页脚：对页码、页眉、页脚进行逐页检查，看是否有重页或缺页，页码的编制起始页是否正确。



7、检查投标内容：对照招标文件，看投标内容是否符合规定。



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8、检查报价：注意报价的货币单位（特别是标），投标报价是否大于招标控制价，投标报价是否是一个有效报价（招标要求提交备选方案的除外），纸质版、电子版、上传是否为Zui终版，是否一致。



9、检查预算书：预算书装入的内容是否符合招标文件要求的范围、数量、规定提交的表格。



10、文件检查：检查营业执照、证书、安全生产许可证、质量认证证书、安全健康认证证书等顺序及完整性，是否清晰，经营范围是否符合招标项目，注册资金和是否符合法律法规和招标文件的要求。



11、检查总工期：合同的总工期是响应招标文件。



12、检查投标有效期：投标文件有效期是否符合招标文件要求。



13、检查项目经理资格：投标的项目经理资格必须满足法律法规及招标文件的要求。



14、检查类似工程施工业绩：提供的类似工程施工业绩必须满足招标文件的要求。



15、检查关键节点工期：有些招标项目在招标文件中约定了关键分部分项或单位工程的工期节点，投标文件必须满足招标文件的规定要求。



16、检查工程质量、技术标准：质量必须符合招标文件及合同的规定要求，必须符合招标文件“技术标准和要求”的规定。



17、检查其投标文件的承诺：投标书的承诺必须满足招标文件的要求，而且真实有效，没有法律法规等其他否决投标的内容。

二、投标文件分项检查
1、检查开标文件：按照投标文件格式要求逐页检查是否响应、漏页，特别是投标函细致检查，必须与招标文件的投标函内容一字不差；检查投标函金额大小写是否有差，检查单价与总价金额是否正确。



2、检查投标保证金：投标保证金是否符合要求（是否是基本账户转出），金额是否符合要求，银行回单是否装入标书。



3、检查商务标部分：投标书的商务部分格式是否符合要求，逐页检查是否响应、漏页、漏项，营业执照、证书、安全生产许可证、质量认证证书、安全健康认证证书等是否在有效期内，有无过期，投标主要人员的信息、证件是否对应，有无过期。



4、检查技术标部分：是否按照招标文件技术标部分的格式编制，逐页检查是否响应、漏页、漏项，施工机械设备安排是否满足招标文件要求或实际施工生产的需要，检查施工范围、工程概况、施工组织方案、现场组织机构设置、安全和质量保障体系及措施、施工总平面布置图、施工网络进度计划图、主要劳动力组织计划等是否齐全、不漏项，项目经理、技术负责人的施工经历、简历情况等。



5、检查电子光盘或U盘：招标文件要求提供的电子光盘或U盘是否按照要求导入，并确认在电脑上可以打开，光盘或U盘要求写明的内容信息是否正确，并粘贴牢固。



三、封装、签字和盖章检查
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1、检查法定代表人或委托代表人签字：每页检查有无签字或盖章，签字是否正确，是否和授权人相符。



2、检查授权委托人：授权委托人（有的招标项目还要求公正）、投标人名称是否正确，授权委托书是否有法人签字、委托代理人签字，是否附法人身份证、委托代理人身份证，是否盖单位公章，要求委托书公正的是否有公正单位出具的公证书。



3、检查投标文件的份数：根据招标文件的要求，检查投标文件是写上正本和副本，正本和副本的份数，还需注意要求提供的电子版份数。



4、检查封装方式及密封纸张：封装方式、封装纸张是否按照招标文件要求。



5、检查封装袋封面：是否按照内封、外封要求填写信息，投标文件的项目编码与名称是否正确，是否正副本分开包装，正副本先内封再外封为一包的，内封是否加盖正副本章，正副本分开装的封装袋外是否加盖正副本章。封装袋外是盖密封章还是盖单位公章，一定分清，不能错。



四、开标现场文件资料准备
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1、委托代理人授权委托书原件、身份证原件是否携带。



2、投标人单位营业执照、证书、安全生产许可证复印件盖鲜章或原件是否携带。



3、主要人员证书原件是否携带（有的招标文件没有要求就不需提供）。



4、 类似工程业绩合同、交竣工验收证书原件是否携带（有的招标文件没有要求就不需提供）。



5、重要的机械设备购置原件是否携带（有的招标文件没有要求就不需提供）。



6、投标保证金银行回单或者招标单位给开据的收款收据原件是否携带。



7、开标的时间地点打印一张纸携带在开标人身上。



8、要求项目经理到场开标的，安排好项目经理本人按时参加，并携带好身份证原件。



9、投标文件要求开标准备需准备的其他资料。


投标知识｜有哪些原因造成了投标文件无效？
投标文件无效的情况
一、递交投标文件的法定代表人或其授权委托人未携带身份证，或者未按招标文件规定提供有效的社会缴纳证明。
招标文件对供应商授权代表的身份确认方面，通常要求在投标文件内或者递交投标文件时提供法定代表人身份证明、授权委托书，开标前提供身份证（有的工程项目同时要求提供缴纳证明）予以确认，但有的供应商因疏忽未携带身份证，或提供的证明无效，从而导致投标文件被拒收。

二、供应商因故迟到
实践中，经常有供应商在投标截止时间刚过时抱着标书匆忙赶到会场。按《货物和服务招标投标管理办法》第三十八条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，按公开、公平、公正和诚信原则，迟到的投标文书将被视为废标。

三、供应商更换单位名称递交投标文件
供应商递交投标文件时的单位名称与购买招标文件时的报名单位名称不一致，且没有提前告知代理机构。许多招标文件规定招标人必须购买招标文件并登记备案，一些供应商想当然地认为只要购买了招标文件，就可以随便以一个单位或者代理商的名义参加投标。而实际上，开标现场递交投标文件的单位名称必须与报名时相一致，如有变更必须在招标文件出售截止时间前告知代理机构，或到部门开具单位名称更正证明。

四、其他情形
供应商的招标文件密封不符合要求，代理机构在接收标书时应对投标文件密封情况进行检查，发现情况应及时告知供应商在现场弥补这一缺陷；供应商保证金交纳情况不符合要求，如未到达账户、现场递交的保证金据单位名称与供应商名称不符等。在评标环节，评委会对投标文件判定无效的情形主要包括以下几种：


（一）提交的营业执照无效 如营业执照经营范围未涵盖招标文件规定的内容，或招标文件规定供应商应具有独立法人资格，而供应商提供的营业执照为个体户营业执照等。
（二）质检报告不符合招标文件要求提供质检报告的，供应商未提供、提供的质检报告期限不符合要求、质检报告中的技术参数检测值偏离招标文件规定的技术参数或者提供质检报告与所投产品不符等。

（三）授权书无效 代理商参加投标时提供的制造商针对本项目的授权书无效。如制造商所盖印章为合同专用章或为销售部印章等，或投标产品与授权书不符等。
（四）文件不齐全 签署不符合要求资格证明文件不齐全导致资格审查不能通过。投标文件签署不符合要求。如法定代表人授权的代理人未签字或盖章；工程投标文件报价封面，造价人员未签字并盖专用章。

（五）投标文件存在重大偏差投标文件存在重大偏差，造成实质上不响应招标文件要求。如交货期、质保期、付款方式不满足招标文件要求；技术方案、规格技术标准不符合；未按招标文件要求列出设备的详细配置、技术指标或复制招标文件中的技术要求，导致评委会无法比较和评审；开标一览表大写金额与明细报价汇总不一致等。

（六）不提供样品要求提供样品的，供应商提供的样品不全或提供的样品质地、规格明显与招标文件规定的产品不一致。

（七）政策把握不足供应商对当前的政策把握不足。如招标文件要求产品属于强制节能产品范围内的，投标人所投产品必须在“节能产品清单”的强制节能产品范围内，否则其投标将被拒绝；如建设工程类项目中，投标人所投工程施工人工工日单价低于行政主管部门规定的标准、规费和安全文明施工费用未执行新的费率标准、预备金等暂列金额未计入投标报价内或与招标文件规定不一致等。

项目废标往往需要重新发布公告，重新组织开评标工作，对人、供应商、代理机构等当事人来说，无疑将浪费巨大的人力、物力及时间。作为人和代理机构工作人员，有必要避免类似情形的发生。

、招标文件编制要规范、准确，不得任意提高标准，对货物类项目，招标文件规定的技术参数不得具有针对性，资格、技术、商务条件应与实际需要相适应。招标文件应清晰罗列资格证明文件，字体加粗，以对供应商起明示作用。此外，在招标文件前言加上“投标注意事项”字样，提醒供应商认真检查资格证明文件和注意招标文件规定的重大偏差等内容。

第二、供应商报名环节，对于潜在供应商数量较少，竞争不够充分的项目，应要求供应商在报名时提供相应的资格证明文件复印件。这一做法并非为了限制供应商报名，而是提前对供应商的资格证明文件进行初审，如果资格证明文件有瑕疵或者不符合要求，报名受理人员要及时告知供应商。

第三、对可能引起废标的情形做出预判，在开标前一二天与报名供应商沟通，要求供应商进行自检。如落实保证金交纳情况，核实供应商名称等。

第四、评标环节，应要求评审专家对所有供应商一视同仁，客观公正，严格执行招标文件规定的评审标准，不得对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。如供应商的投标文件被审查无效，应及时告知供应商，说明原因让其心服口服，避免引起质疑和投诉，同时让供应商“吃一堑，长一智”，避免以后再发生类似情况。



投标人必须知道的那些关键知识点！
竞谈项目的谈判过程可以公开进行吗？


不可以，竞争性谈判项目必须在严格保密下进行。

《非招标方式管理办法》第六条明确规定，人、代理机构应当按照法和本办法的规定组织开展非招标活动，并采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行。

任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和结果。

投标文件递交截止时间和开标时间有什么关系？


二者为同一时间。


《货物和服务招标投标管理办法》第三十九条明确规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。人或者代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为文件一并存档。

投标报价低于成本价，符合性审查可以通过吗？


根据《货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定：

“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。”

合同验收需要提供哪些资料？


涵盖合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况的相关资料。

《法实施条例》第四十五条明确规定，人或者代理机构应当按照合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。

向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。

公布中标结果后，如果中标人存在业绩如何处理？

中标、成交无效，应作废标处理。

《中华人民共和国法》第七十七条明确规定：供应商有下列情形之一的，处以金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供材料谋取中标、成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与人、其他供应商或者代理机构恶意串通的；
（四）向人、代理机构或者提供其他不正当利益的；
（五）在招标过程中与人进行协商谈判的；
（六）拒绝有关部门监督检查或者提供情况的。

供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。

投标日期截止后，还能再收标书吗？


无效，当投标文件截止时间到达，代理机构人员宣布投标截止后，就不能再收标书了。代理机构人员宣布投标截止后，就不能再收标书了。

《货物和服务招标投标管理办法》第三十三条明确规定：投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。人或者代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。

活动中，人能否拒绝联合体投标？

可以在法律规定的情形下进行，人或者代理机构可以在招标公告、资格预审公告或投标邀请书中要明确该项目不能联合投标，否则不能拒绝联合体投标。

《货物和服务招标投标管理办法》第十九条规定，人或者代理机构应当根据项目的实施要求，在招标公告、资格预审公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。如未载明，不得拒绝联合体投标。

非法偷拍得到的材料，可以作为投诉“证据”吗？

不可以。《质疑和投诉办法》明确，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。

投诉人有下列行为之一的，属于、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加活动：
（一）捏造事实;
（二）提供材料;
（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。



竞争性谈判VS竞争性磋商一招认清
一、竞争性谈判
是指人或者代理机构直接邀请三家以上供应商就事宜进行谈判的方式。竞争性谈判方式的特点是:一是可以缩短准备期，能使项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到产品中，同时又能转移风险。
二、竞争性磋商
是指人、代理机构通过组建竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)与符合条件的供应商就货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的方式。
三、两者的基本区别
文件发放日期不同
竞争性谈判的要求是从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不得少于3个工作日;
竞争性磋商的要求则是从竞争性磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不得少于10日。
澄清修改时限不同
竞争性谈判的规定是在递交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，如果不足3个工作日，则应当顺延供应商递交首次响应文件截止之日竞争性磋商的规定则是在提交首次响应文件截止之日至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，若不足5日，则应当顺眼供应商递交首次响应文件的截止时间。
评审方法不同
竞争性谈判的评审方法则是谈判小组所有成员集中与单个供应商分别进行谈判。并在规定的时间内进行二轮报价以及Zui终报价，然后人从谈判小组提出的成交候选人中选出需求、质量和服务相对等且报价的供应商作为成交供应商，并将Zui终结果告知所有参加谈判的未成交的供应商。
竞争性磋商的评审方法是竞争性磋商小组所有成员集中与单个供应商分别进行磋商，在明确需求之后，要求所有参与供应商进行Zui终报价，Zui后按照磋商文件规定的各项评审因素进行量化指标评审，得分的供应商即为中标候选供应者。

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