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采购项目18步完整流程 一、编制采购预算 （1）结合单位经费支出预算标准、资产配置标准的要求，科学合理编制采购预算。 （2）按照厉行节约、合理编制的原则,落实过紧日子” 要求，严把支出关口，采购预算与部门预算同步编制、同步申报。 （3）使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的项目，全部纳入编制范围，切实做到应编尽编、应采尽采，防止无预算采购、超预算采购。 （4）结合实际工作需求并经过市场调查，同类项目历史成交情况、“货比三家”情况等，测算项目经费构成，提出本年度项目预算需求 （5）对于常年实施的项目，可依据上一期经费测算标准，结合实际作适当调整后，确定项目预算需求;对于一次性项目，要严格测算项目经费需求及构成明细梳理采购事项对应的采购品目和预算金额 （6）汇总预算项目及涉及的采购预算，按规定向主管预算单位、财政部门申报。 二、公开采购意向 （1）采购意向由预算单位定期或者不定期公开 （2）部门预算批复前公开的采购意向以部门预算“二上”内容为依据:部门预算批复后公开的采购意向，以部门预算为依据。预算执行中新增采购项目应当及时公开采购意向。 （3）采购意向公开时间应当尽量提前原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意 向。 （4）因预算单位不可预见的原因急需开展的采购项目，可不公开采购意向。 三、确定采购需求 （1）采购需求应当依据部门预算(工程项目概预算)确定。 （2）采购人可以在确定采购需求前，通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查，面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于3个，并应当具有代表性。 （3）采购需求应当符合法律法规、采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要 （4）确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术、商务要求，功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价和项目实施风险的因素 四、编制采购实施计划 （1）采购人要根据采购项目实施的要求充分考虑采购活动所需时间和可能影响采购活动进行的因素，合理安排采购活动实施时间 （2）采购人可以自行组织确定采购需求和编制采购实施计划，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构开展 （3）采购实施计划主要包括以下内容 ①合同订立安排，包括采购项目预(概)算:限价，开展采购活动的时间安挂，采购组织形式和委托代理安排，采购包划分与合同分包，供应商资格条件，采购方式、竞争范围和评审规则等 ②合同管理安排，包括合同类型、定价方式、合同文本的主要条款、履约验收方案、风险管控措施等。 五、风险控制 （1）采购人应当建立审查工作机制，在采购活动开始前，针对采购需求管理中的重点风险事项，对采购需求和采购实施计划进行审查，审查分为一般性审否和重点审查 ①一般性审查主要审查是否按照规定的程序和内容确定采购需求、编制采购实施计划; ②重点审查是在

如何编制一份合格的投标文件？ 一、按照招标文件对症下药 获取招标文件后首先要做的应该是通过分析招标文件，确定投标策略。比方说有没有限制条款导致自身无法响应，或者倾向性是否严重。说白了就是得分析自身中标的概率。制作投标文件主要就是准确、清晰、简洁，并非越厚越好，评标专家也没有时间去看。原则上有以下几个要点: 1、不能出现错漏。这个不用多说，出现了往往导致无效投标或者严重的扣分。 2、目录和自查表很重要，方便评标专家查阅文档。(这个可以看一下前几天发布的文章《一张表格告诉你，如何检查投标文件》) 3、针对技术和商务部分的响应情况描述一定要清晰准确，不要夸夸其谈泛泛而论。 二、商务标的注意事项 1、报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当。 2、报价表格式按照招标文件要求格式，注意子目排序是否正确。“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”及其他报 3、价表按照招标文件规定填写，编制人、审核人、投标人按规定签字盖章。 4、检查“投标报价汇总表合计”与“投标报价汇总表”的数字是否吻合，是否有算术错误。 5、检查“投标报价汇总表”与“综合报价表”的数字是否吻合，是否有算术错误。 6、检查“综合报价表”的单价与“单项概预算表”的指标是否吻合，是否有算术错误。“综合报价表”费用是否齐全，特别是来回改动时要特别注意。 7、检查“单项概预算表”与“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”的数字是否吻合，工程数量与招标工程量清单是否一致，是否有算术错误。、“运杂费单价分析表”是否有偏高、偏低现 8、特别注意“补充单价分析表”象，分析原因，所用工、料、机单价是否合理、准确，以免产生不平衡报价。 9、“运杂费单价分析表”所用运距是否符合招标文件规定，是否符合调查实际 10、配合辅助工程费是否与标段设计概算相接近，降造幅度是否满足招标文件要求，是否与投标书其他内容的有关说明一致，招标文件要求的其他报价资料是否准确、齐全。 11、定额套用是否与施工组织设计安排的施工方法一致，机具配置尽量与施工方案相吻合，避免工料机统计表与机具配置表出现较大差异。 四、特别注意 1、组织机构框图与拟上的施工队伍是否一致。 2、拟上施工队伍是否与施工组织设计文字及“平面图”叙述一致。 3、主要技术及管理负责人简历、经历、年限是否满足招标文件强制标准，拟任职务与前述是否一致。 4、主要负责人证件是否齐全。 5、拟上施工队伍的类似工程业绩是否齐全，并满足招标文件要求。 6、主要技术管理人员简历是否与证书上注明的出生年月日及授予职称时间相符，其及工作经历是否符合实际、可行、可信。 7、主要技术管理人员一览表中各岗位专业人员是否完善，符合标书要求;所列人员及附后的简历、证书有无缺项，是否齐全。

评标基础价、评标价、投标价的区别 一、投标价 投标价即“投标人投标时报出的工程合同价”。投标价是投标人根!据招标文件中工程量清单以及计价要求，结合施工现场实际情况及施工组织设计，按照企业工程施工定额或参照省工程造价管理机构发布的工程定额，结合当前人材机等市场价格信息，完成招标方工程量清单所列全部项目内容的全额费用，由投标企业自主编制确定的投标报价行为。 投标价的确定原则和对投标价编制依据的要求是自主报价，同时要贯彻执行现行国家计价规范和省级工程造价管理机构颁布的《工程量清单计价费率》;报价不得低于企业成本;并参照各省市工程造价管理机构发布的工程消耗量定额、《工程价目表》。 投标报价是企业实力的展现，是投标人对建设项目的心理价位，也适合招标控制价相对应的下限价位。投标报价是签订合同的价格依据，但它和评标价还是有区别的，签约合同价必须与投标报价保持一致。 二、评标价 评标价的计算以投标报价为基础，综合考虑质量、性能、技术标准交货或竣工时间，设备的配套性和零部件供应能力，设备或工程交付使用后的运行、维护费用、环境效益、付款条件以及售后服务等各种因素按照招标文件中规定的权数或量化方法，将这些因素一一折算为一定的货币额，并加入到投标报价中，Zui终得出的就是评标价。 实践中，评标价与投标价很容易混淆，因为评标价的依据就是投标价，评标价是经过评标委员会按照招标文件的要求和标准，对投标价格中的算术性错误，在不改变投标报价的实质性内容并经过修正后形成的价格。评标委员会依据调整后的投标报价确定评标价格，并按照招标文件的评标方法和标准进行系统的评审和比较，从而得出结论。 目前，国内评标的基本要求是，投标人是否按照招标文件规定的内容范围及工程量清单或货物、服务清单数量进行报价，是否存在算术性错误，如果存在就要按规定修正。修正的价格经投标人书面确认后才具有约束力，投标人不接受修正价格的，其投标将被拒绝。 三、评标基准价 基准价根据各投标人的投标报价(或评标价)确定，它是投标人报价得分的评审依据。基准价确定方式比较多样，主要包括: (1)算术平均值法，当投标人数少于4个(含)时，基准价为所有投标报价(或评标价)算术平均值;当投标人数大于4个(不含)时，基准价为去掉和投标报价(或评标价)后的算术平均值;当投标人数大于12个(不含)时，基准价为去掉2个和2个投标报价(或评标价)后的算术平均值;此方法适用各种类型招标，不励低价价格相对合理。 (2)降幅系数法，所有投标报价(或评标价)的算术平均值乘以降幅系数确定基准价，而降幅系数是通过现场摇号确定，一般是1%、3%、5%等。此方法主要适合工程施工招标，投标人数较多，相对公平，能防止围标。 (3)权重法，控制价和各投标报价(或评标价)算术平均值乘以相应权重比例确定基准价，而权重比例的大小也可通过摇号确定，如控制价占基准价的30%，则各投标报价(或评标价)算术平均值占基准价的70%。此方法主要适合工程施工招标，投标人数较多，相对公平，防止围标，但得分高的投标价相对降幅系数法较高。

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