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招投标小知识 | 评标时发现招标文件存在瑕疵，可以修改招标文件吗？
问题

评标时发现招标文件存在瑕疵，可以修改招标文件吗？

解析

根据《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的相关规定，招标文件的修改无论是否影响投标文件编制均应在投标截止时间前进行。开标后，即使发现招标文件中存在错误或不当等问题，也不能对招标文件进行修改。因为开标后，所有投标文件已经提交，投标人不可能再对招标文件的修改作任何响应了。如果招标人此时修改招标文件，无论修改的内容是什么，都将破坏招标投标的公开、公平和公正性。评标时，评标委员会发现招标文件存在瑕疵，应将有关情况反馈给招标人，由招标人依法在确定中标人以后的合同谈判或者合同执行过程中进行修正。

法律依据

《招标投标法》

第二十三条　招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

《招标投标法实施条例》

第二十一条　招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。


做标书、低价内卷能长久吗
一、价竞争没有好产品
一味低价，就没有好产品。而消费者根本上的需求是好产品，是高品质的产品。没有利润的支撑，哪来的售后服务和不断的创新!
就如市场上一份标书的价格通常都在上干元左右，但是为什么有的标书三五百元都有一堆人愿意做?一分价钱分货，价格低一定是少了些什么，比如标书制作的质量是不是降低了?是不是没有进行审核?这样就增加了废标的风险。
价格竞争不只体现在标书上，还渗透在招投标的各个过程中。之前，人民日报就曾先后两次发文诟病“低价中标”，各路媒体也纷纷从总包方、等角度发文讨论为何价屡禁不止。
其实，在价格战的博弈中，企业完全可以靠挖掘自身优势，获取更多利益。产品说话，完胜价格战!
二、行业内卷不是长久之策
内卷指的是社会到达某种形态后无法向外发展，只能向内增加复杂度。更通俗的说是，发生了过度的竞争，导致人们进入了互相倾轧、内耗的状态。
标书制作内卷的原因多种多样，这种情况在不同的项目和行业中表现不同。
1、卷工作时间
有时候做一份标书，是在与时间赛跑!
在制作标书的过程中，常常需要填报诸多资料和参数，而且要严格遵循各项要求，详尽地填写关于产品性能指标的相关信息，并附上必要的证明文件，再加上盖章、封标等等。如此繁重且耗时的标书工作，通常又需要在规定的时限内完成，这就导致了投标人们需要加班加点的制作标书。
而有些重大项目，如果太早给报价，就很容易被泄露给竞争对手，竞争对手从报价得分就可以和你拉开距离。所以可能会在开标前一天一直要等待相关消息的出炉(包括投标人、投标品牌、专家信息等)，直到晚上或凌晨才把报价给到标书制作人员。
2、卷标书厚度
标书真的有必要在厚度上如此内卷吗?
有人说，标书厚也是实力和态度的象征。不管怎样，他们有内容写到这么厚;不管怎样，他们愿意多投入纸张，态度还是好的。
有曾经参与评标的专家讲过，没有充足的时间和精力去认真的参考评分标准给每家竞标者的标书打分，会先大概把每家公司的标书都翻一翻，然后把投标不认真的供应商先废掉。而投标不认真的表现之一就是标书厚度不够，先把标书厚度的一两家挑出来，作为废标的待选项。
标书做厚可能就是奔着这么几点去的:
.气势上先拔头筹
·态度上争取印象分
·实力上展示有积累有货
三、我们如何改变自身?
面对标书行业低价、内卷，尤其是标品，我们该怎么办呢?
1、产品差异化想要吸引消费者的注意力就一定要做差异化。没有差异化就没有溢价能力，也就没什么利润。虽然标品在产品上区别不大，但也是可以做一些区分的，比如颜色、材质、外观和风格。同时，我们还要多关注竞品，看看能不能在同行产品上多增加一些功能或者做一些优化，打造差异化竞争。
2、增加附加价值很多时候，客户最看重的并不是产品，而更看重的是后期能为客户提供的服务，比如，为客户提供管理培训、咨询服务等。提供优质的客户服务是建立良好客户关系的关键。在标书行业中，可以通过提供专业的建议、及时的反馈和完善的售后服务来增加客户的满意度和忠诚度。附加价值已经成为客户决定是否合作的关键点。
3、提升品牌形象.个的品牌形象可以提高企业/个人的知名度和信誉度。这黑要在各个方面都表现出色，句括产品质量、售后服务、社会责任等。通过塑造的品牌形象，企业/个人可以提升自己在市场中的地位，赢得更多的客户和市场份额。总之，面对标书行业的低价、内卷现象以及激烈的市场竞争，企业/个人需要采取综合性的策略来应对挑战并提高自身的竞争力。



竞争性谈判VS竞争性磋商一招认清
一、竞争性谈判
是指人或者代理机构直接邀请三家以上供应商就事宜进行谈判的方式。竞争性谈判方式的特点是:一是可以缩短准备期，能使项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到产品中，同时又能转移风险。
二、竞争性磋商
是指人、代理机构通过组建竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)与符合条件的供应商就货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的方式。
三、两者的基本区别
文件发放日期不同
竞争性谈判的要求是从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不得少于3个工作日;
竞争性磋商的要求则是从竞争性磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不得少于10日。
澄清修改时限不同
竞争性谈判的规定是在递交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，如果不足3个工作日，则应当顺延供应商递交首次响应文件截止之日竞争性磋商的规定则是在提交首次响应文件截止之日至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，若不足5日，则应当顺眼供应商递交首次响应文件的截止时间。
评审方法不同
竞争性谈判的评审方法则是谈判小组所有成员集中与单个供应商分别进行谈判。并在规定的时间内进行二轮报价以及最终报价，然后人从谈判小组提出的成交候选人中选出需求、质量和服务相对等且报价的供应商作为成交供应商，并将最终结果告知所有参加谈判的未成交的供应商。
竞争性磋商的评审方法是竞争性磋商小组所有成员集中与单个供应商分别进行磋商，在明确需求之后，要求所有参与供应商进行最终报价，最后按照磋商文件规定的各项评审因素进行量化指标评审，得分的供应商即为中标候选供应者。


如何根据招标文件制作投标策略
一、招标文件包含哪些内容
招标文件是招标人向供应商或承包商提供其编写投标所需的资料并向其通报招标投标将依据的规则和程序等项内容的书面文件。招标人或其委托的招标代理机构就应根据招标项目的特点和要求编制招标文件。招标文件至少应包括下列内容:
1.招标人须知;
2.招标项目的性质、数量:
3.技术规格；
4.招标价格的要求及其计算方式;
5.评标的标准和方法;
6.交货、竣工或提供服务的时间;
7.投标人应当提供的有关资格和资信证明文件;
8.投标保证金的数额或其他形式的担保;
9.投标文件的编制要求;
10.提供投标文件的方式、地点和截止时间;10.
11.开标、评标的日程安排
12.主要合同条款
二、易犯的错误
标书中某些细节不注意可能会导致废标，例如以下两种。1.标书的授权书中授权人一栏签字:标书要求逐页小签授权人认为在授权人一栏签字就可以了，而未在右下角再签字。
2.招标文件中格式明确要求小标题序号为(一)(二)(三),投标文件却使用(1)(2)(3)
三、分析招标文件的“六步法”
1、看资格审查
资格审查是指招标人对资格预市申请人或投标人的经营资格、专业、财务状况、 技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查，以判定其是否具有参与项目投标和履行合同的资格及能力。
资格审查是招标项目的必要程序，所以投标人必须要关注。看资格审查，主要是看业绩、规模、财务、人员等硬性指标，再看自己的企业投标有没有硬性门槛。虽然本着鼓励竞争的原则，资格审查一般不会要求太高或者太特殊，但是也要认真对待。
2、看详细审查
主要看招标文件中的一些商务、技术的评分标准。根据自己公司的实力进行大概分析，大概要求什么标准，客观分(比如业绩、财务情况、进度安排等)和主观分(比如方案等)怎样拿高分，根据这些制定投标策略，寻找自己的优势，弥补自己的劣势，做到心中有谱。
3、看投标人须知前附表
细看投标人须知前附表，这里面涵盖的都是关键性条款，认真研读有助于理清楚整个投标文件要怎么做，尤其是包含一些不可偏离条款(实质性条款)
4、看合同部分
结合商务不可偏离条款，看合同大致要求，结算方式，付款条件等等。5、看技术规范书这部分要和技术人员详细充分交流，尽量或者完全满足招标人的要求。
6、记住关键点
关键点一般包括:公示期，投标截止日期，保函或者保证金，投标开标地点，文件格式(比如关键页的签字盖章)等等。


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