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2024年度拒绝废标
一、投标书中企业、业绩方面的错误
(1)投标企业证书，包括主项和增项，也包括同时具备两项或多项等。常见的废标情形包括以下几种情形:1.法定代表人已经变更而原证书、营业执照没有及时变更;2.“投标企业基本情况表”中的法定代表人与营业执照、授权委托书中法定代表人名字不一致:3.忽视了招标文件对增项的特别要求而废标;4.忽视了招标文件对双的要求。如:某监理招标文件要求具备市政工程监理甲级与公路工程监理甲级;某投标企业只有其中一甲或者一甲一乙，自然会废标。其中的一个“与”字意即必须同时具备，出现了常识性错误
(2)关于施工企业安全生产证件，包括施工企业安全生产许可证、项目经理和安全生产负责人和安全员的安全生产合格证。常见的废标情形包括以下几种情形:1.证书没有按时年审而过期:2.项目经理安全生产负责人和安全员的安全生产证件等级(B证、C证)不符合要求等。
(3)关于企业业绩与个人业绩。包括:近5年内已经完成的工程类别、复杂程度、单体工程情况、工程项目数量个数等业绩条件。信息平台上可查询的业绩，以及拟投标项目经理或总监理工程师等个人的执业业绩不满足，就可能被废标。常见的废标情形包括以下几种情形:1.某监理招标文件要求具备房建工程和电力工程业绩。某企业因缺房建工程业绩而废标。2.某监理招标文件的业绩要求规定“至少包含1条高速公路主体工程(同时含路基、桥涵、路面新建或改扩建施工业绩，且单项业绩里程>10km、总里程>50km”。本条规定明示着多个“陷阱”，包括:“同时含路基、桥、路面”:“>10 km”“≥50 km”等。某企业或因缺少路基，或因单项里程不足，或因总里程不足而掉入“陷阱”被废标。3.某监理招标文件要求企业完成的单座桥长>1500m。因投标书中的桥梁长度业绩无法认定，不满足业绩要求而废标。4.要求总监近5年内有2个类似工程的任职经历。投标书中只提供1个而废标的。
二、投标文件中法定代表人授权书、公证书方面的错误
(1)法定代表人授权委托书。法定代表人授权委托书包括法定代表人授权委托书的格式、授权人身份与被授权人、授权时间的符合逻辑性等。常见的废标情形包括以下几种情形:1.授权书的签署日期、公证书的日期、投标函签署日期(或开标的日期)三者之间的关系不符合逻辑性，出现奇葩型错误。例如:某投标函授权委托书中的代理人签字时间(2023年1月7日)，在授权日期(2023年1月9日)之前;或者，法定代表人未取得公证(2017年1月22日)却签署了投标函(2023年1月20日)而被废标的。2.还有的做标人员没有认真核对打印的日期。如:出现2016年2月30日、2016年13月9日、2107年1月9日等;还有元旦之后的投标书，日期中的月日改了，年份没有修改还停密在上一个年度。再如:授权委托书日期与开标日期相同，而公证书的日期却在开标日期之前。3.被授权人的签字错误。例如:商务及技术文件上签字的授权代理人姓名与财务文件的授权代理人名字不一致。还有的投标书逐页签字人为“李四”，而授权委托书授权代理人却是“张三”，废标就是必然。
(2)公证书。招标文件对于公证书的要求，包括附《公证书》的原件或彩印件问题。有的规定投标文件正本中附公证书的原件;有的规定附公证书的彩印件;有的规定投标文件的副本中也要附上公证书的彩印件;有的规定投标文件中附上公证书的彩印件，原件单独递交等。某招标项目分多个标段，允许一家企业一次投两个及以上合同段的。其招标文件规定授权委托书必须分别单独授权、单独公证，而某投标单位没有分开，出现陷阱性错误。还有投标书中“P7页为第六标段的授权委托书，而公证书原件”，结果被废标。因将不同合同段分别授权的公中为五、六标段的授权书”证书错装而被废标。
三、投标书中投标保证金、投标保函方面的错误
(1)投标保证金。
招标文件一般规定投标保证金的汇出账户(从投标人基本账户中汇出)、汇出时间、汇出金额等，以及投标保证金汇的原件装订要求或彩色扫描件装订要求等。
常见的废标情形包括以下几种情形:
1.投标保证金数额不符合招标文件规定。如:招标文件规定为20万元，结果电汇10万元或15万元的奇葩性错误。
2.出现银行电汇凭证为黑白件，未将银行电汇凭证彩色扫描件装订在投标文件正本中的陷阱性错误。
3.投标保证金扫描件不清晰的常识性错误。
4.不同投标合同段的投标保证金原件或扫描件错装
(2)质量保证金。
招标文件一般规定质量保证金的限额。常见的废标情形包括以下几种情形:
1.没有填写百分比数字，或者没有百分比符号。
2.限额不符合招标文件的要求。
例如:某施工招标文件规定质量保证金限额为合同总价的8%;而某一投标人因为习惯性地写成5%，出现陷阱性错误。
3.招标文件给出了质量保证金填写的格式是“%”，而某一投标人却奇葩型地填写为“0.05%”或者“5%%”而废标等。
四、投标书中商务文件编写方面的错误
拟投入主要人员的注册师证件、职称、年龄、业绩。招标文件一般都会给出明确的规定，但是投标人难免会出现常识性错误或陷阱性错误。常见的废标情形包括以下几种情形:
1.投标函中总监的名字与投标文件的表格材料中的名字不一致。施工单位投标书中提供了项目经理人选，却没有提供项目总工而被废标。
2.拟任项目经理为二，与招标文件“项目经理须持有注册在本单位的公路工程一”的要求不符而被废标。
3.职称不满足要求，低于招标文件的规定。如:招标文件要求为高级工程师及以上技术职称，而实际投入的总监职称却为工程师;投入的合同专业监理工程师职称证是路桥专业的，不是招标文件要求的工程经济类专业的;安全生产负责人的专业为会计专业，不符合要求的工程专业而被废标。某招标文件要求“中级工程师及以上职称”，投标中级经济师就会被废标。
4.业绩不满足要求。招标文件要求项目总工具有隧道业绩，实际的项目总工不满足招标文件要求而废标。
5.人员数量不满足要求。拟投入主要人员的数量不满足招标文件的规定而被废标。有的因为未选派测量工程师而被废标。还有更奇葩的错误，如:某单位投标文件中拟投入监理人员中有2名总监理工程师不符合招标文件配备1名总监理工程师的要求而被废标。
6.拟投入主要人员正在履约而废标的。
7.备选项目经理、总监无相应业绩或证件不全被废标。
8.年龄超标问题。拟投入的某副总监理工程师实际年龄超55周岁，不符合评标办法资格审查中关于人员年龄的要求而被废标。
五、投标书中封面、目录、页码编写方面的错误
(1)投标书的封面。格式是否与招标文件一致;工程名称与合同段编号等方面;投标日期是否准确?同时购买多个合同段并存在多个合同段投标时，封面合同段编号与正文合同段编号的一致性。有时出现封面是监理工1标，而正文内容却是监理JL2标的正文，而被废标的。
(2)投标书的目录。层次、标题、页码等与正文标题的一致性问题。内容与招标文件的一致性，字体字号与招标文件要求不一致。违背目录编写要求的情形，一是要求编写目录而没有编制目录，二是要求不得编写目录而又编写了目录。
(3)投标书的页码。
目录页码与投标文件正文内的页码不一致而被废标。投标文件没有逐页标注页码;投标文件页码不连续，如缺48、49页等。有的投标文件未按照规定从目录开始逐页标注连续页码。
(4)授权委托书。
授权委托书中法定代表人未手签，使用了印章、签名章或其他电子制版签名代替，未通过信封形式评审与响应性评审。投标文件分上下册等多册本的，法定代表人或授权人只签字上册，下册未经法定代表人或授权人签字而被废标

未按规定手签或使用印章或电子版签名代替；只签商务标未签技术标。



10报价错误
①未按招标文件规定限价报价；
②未按招标文件规定的费率计取监理费用；
③报价函未按照招标文件的规定格式填写；
④未在报价函上填写投标报价，或大小写均错误；
⑤唱标函与投标函中的报价不一致；
⑥投标报价修正后超过招标的控制价上限；
⑦缺陷责任期阶段的监理费用，招标文件明确规定了不得低于投标报价的10%，未按照规定取值而被废标；
⑧施工单位投标报价的编制人、审核人的资格、签字齐全性，工程量与招标文件的不一致性问题而被废标；
⑨报价定额套用是否与施工组织设计的施工方案一致。








11其他错误
①未按招标文件要求提供《诉讼及仲裁情况表》；
②缴费证明

5分）、ISO三体系证书、安全生产许可证等，应将文件的扫描件转化成DOC格式的文件后再进行上传。
04.制作投标文件
按“投标书编制软件”里生成的结构分别编制投标函、商务标、技术标等具体内容，并加盖电子印章。
05.导出投标文件和密钥
将U盾插入电脑USB接口，点击确认输入U盾，正确后会自动导出已经制作好的投标文件并生成密钥。
06.上传密钥
上传密钥并对投标文件进行校验。插入CA证书，登录网上投标平台，缴纳保证金后上传密钥，系统会对上传的密钥进行校验，校验成功后等待网上开标。
有关平台分工
制作电子标书注意事项
电子标书撰写注意的问题：
1．电子标书的生成格式：GEF；
2．纸质标书打印：纸质标书必须由“电子标书生成器”直接打印生成；
3．电子标书撰写的内容中只能含四个页签并且不能增减和更改名称：
①商务标（含投标函）
②技术明标
③技术暗标
④XML清单数据
4．电子标书中XML清单数据文件要求
①电子投标文件中必需含XML清单数据
②符合《北京市建设工程计算机辅助评标数据接口（V2.0）》的规定
③一份电子投标文件只能包含一个XML文件，多个专业分别进行投标文件编制时应汇总合并。
5．电子技术标撰写要求：
①按明标、暗标分别导入不同页签，没有则为空
②按内容分目录导入
③暗标中不得出现透漏投标单位的任何信息
6．电子印章的文件：一下文件需加盖含有CA数字认证的电子章并固化
①商务标封面
②投标函
③技术明标封面
7．光盘及U盘要求：
①将电子投标文件制作完成后的，复制到2张光盘和1个U盘；
②提交的所有光盘和U盘中的电子投标文件必须内容一致且；
③不能含有其它任何文件，并不得含有病毒。
8．光盘贴要求：
①必须是统一发放的专用“光盘贴”
②必须填写一下内容：
a. 项目名称
b. 招标项目备案编号
c. 单位名称
d. 10位检查码
e. 正副本信息
9. 封标要求：投标人应将两张光盘和一个U盘随保证担保文件一起包封密封。
10．投标单位编码：为质监局颁发的组织代理机构代码证中的组织机构代码。
11．投标文件将被拒绝的情况：
①电子投标文件不是使用提供的专业“电子标书生成器”生成的GEF文件
②使用非投标人自由的“电子标书生成器”编制电子投标文件
③唱标内容与投标文件相应内容不一致
④“光盘贴”上没有填写10位检查码，或编造错误的检查码
⑤两张光盘、一个U盘，在开标现场无法正常导入
12.图片不能过大，投标文件的大小不要超过50M。
13.目录结构不要太复杂，结构不多于5层，避免导入招标机构系统时出现BUG。
电子招投标的法律责任
由于电子招投标的实质是招标投标行为，也要受到法律的规范：
1、停止运营。根据《电子招标投标办法》第五十三条，“电子招标投标系统有下列情形的，责令改正；拒不改正的，不得交付使用，已经运营的应当停止运营：
(一)不具备本办法及技术规范规定的主要功能;
(二)不向行政监督部门和监察机关提供监督通道;
(三)不执行统一的信息分类和编码标准;
(四)不开放数据接口、不公布接口要求;
(五)不按照规定注册登记、对接、交换、公布信息;
(六)不满足规定的技术和安全保障要求;
(七)未按照规定通过检测和认证。
2、责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。《电子招标投标办法》第五十四条，“招标人或者电子招标投标系统运营机构存在以下情形的，视为限制或者排斥潜在投标人，依照招标投标法第五十一条规定处罚：
(一)利用技术手段对享有相同权限的市场主体提供有差别的信息;
(二)拒绝或者限制社会公众、市场主体免费注册并获取依法必须公开的招标投标信息;
(三)违规设置注册登记、投标报名等前置条件;
(四)故意与各类需要分离开发并符合技术规范规定的工具软件不兼容对接;
(五)故意对递交或者解密投标文件设置障碍。
3、责令改正。《电子招标投标办法》第五十五条，“电子招标投标交易平台运营机构有下列情形的，责令改正，并按照有关规定处罚：
(一)违反规定要求投标人注册登记、收取费用;
(二)要求投标人购买的工具软件;
(三)其他侵犯招标投标活动当事人合法权益的情形。
4、警告。可以并处一万元以上十万元以下的罚款;
对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《电子招标投标办法》第五十六条，“电子招标投标系统运营机构向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、投标文件内容或者对投标文件的评审和比较以及其他可能影响公平竞争的招标投标信息，参照招标投标法第五十二条关于招标人泄密的规定予以处罚。

数量或证书不满足招标文件要求；
⑤未按照招标要求，项目经理（主要项目负责人）同时实施其他项目；
⑥备选项目经理、总监无相应业绩或证件不全；
⑦年龄

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