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投标人必须知道的那些关键知识点
一、竞谈项目的谈判过程可以公开进行吗?
不可以，竞争性谈判项目必须在严格保密下进行，《非招标方式管理办法》第六条明确规定，人代理机构应当按照法和本办法的规定组织开展非招标活动，并采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和结果。
二、投标文件递交截止时间和开标时间有什么关系?
二者为同一时间。
《货物和服务招标投标管理办法》第三十九条明确规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。人或者代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为文件一并存档。
三、投标报价低于成本价，符合性审查可以通过吗?
根据《货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定:“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
四、合同验收需要提供哪些资料?
涵盖合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商约情况的相关资料。
《法实施条例》第四十五条明确规定，人或者代理机构应当按照合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。
向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。
五、公布中标结果后，如果中标人存在业绩如何处理?
中标、成交无效，应作废标处理
《中华人民共和国法》第七十七条明确规定:供应商有下列情形之一的，处以金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)提供材料谋取中标、成交的:
(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;
(三)与人、其他供应商或者代理机构恶意串通的;
(四)向人、代理机构或者提供其他不正当利益的:
(五)在招标过程中与人进行协商谈判的;五
(六)拒绝有关部门监督检查或者提供情况的。
供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的，中标、成交无效。
六、投标日期截止后，还能再收标书吗?
无效，当投标文件截止时间到达，代理机构人员宣布投标截止后，就不能再收标书了。代理机构人员宣布投标截止后，就不能再收标书了
《货物和服务招标投标管理办法》第三十三条明确规定:投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。人或者代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。
七、活动中，人能否拒绝联合体投标?
以在法律规定的情形下进行，人或者代理机构可以在招标公告、资格预审公告或投标邀请书中要明确该项目不能联合投标，否则不能拒
绝联合体投标。《货物和服务招标投标管理办法》第十九条规定，人或者代理机构应当根据项目的实施要求，在招标公告、资格预审公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。如未载明，不得拒绝联合体投标。


项目18步完整流程
一、编制预算
（1）结合单位经费支出预算标准、资产配置标准的要求，科学合理编制预算。
（2）按照厉行节约、合理编制的原则,落实过紧日子” 要求，严把支出关口，预算与部门预算同步编制、同步申报。
（3）使用财政性资金集中目录以内的或者限额标准以上的项目，全部纳入编制范围，切实做到应编尽编、应采尽采，防止无预算、超预算。
（4）结合实际工作需求并经过市场调查，同类项目历史成交情况、“货比三家”情况等，测算项目经费构成，提出本年度项目预算需求
（5）对于常年实施的项目，可依据上一期经费测算标准，结合实际作适当调整后，确定项目预算需求;对于一次性项目，要严格测算项目经费需求及构成明细梳理事项对应的品目和预算金额
（6）汇总预算项目及涉及的预算，按规定向主管预算单位、财政部门申报。
二、公开意向
（1）意向由预算单位定期或者不定期公开
（2）部门预算批复前公开的意向以部门预算“二上”内容为依据:部门预算批复后公开的意向，以部门预算为依据。预算执行中新增项目应当及时公开意向。
（3）意向公开时间应当尽量提前原则上不得晚于活动开始前30日公开意 向。
（4）因预算单位不可预见的原因急需开展的项目，可不公开意向。
三、确定需求
（1）需求应当依据部门预算(工程项目概预算)确定。
（2）人可以在确定需求前，通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查，面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于3个，并应当具有代表性。
（3）需求应当符合法律法规、政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合项目特点和实际需要
（4）确定需求应当明确实现项目目标的所有技术、商务要求，功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价和项目实施风险的因素
四、编制实施计划
（1）人要根据项目实施的要求充分考虑活动所需时间和可能影响活动进行的因素，合理安排活动实施时间
（2）人可以自行组织确定需求和编制实施计划，也可以委托代理机构或者其他第三方机构开展
（3）实施计划主要包括以下内容
①合同订立安排，包括项目预(概)算:限价，开展活动的时间安挂，组织形式和委托代理安排，包划分与合同分包，供应商资格条件，方式、竞争范围和评审规则等
②合同管理安排，包括合同类型、定价方式、合同文本的主要条款、履约验收方案、风险管控措施等。
五、风险控制
（1）人应当建立审查工作机制，在活动开始前，针对需求管理中的重点风险事项，对需求和实施计划进行审查，审查分为一般性审否和重点审查
①一般性审查主要审查是否按照规定的程序和内容确定需求、编制实施计划;
②重点审查是在


4个方面检查投标文件，投标不再出错！
一、投标文件总体检查
1、封面
①封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。
②封面标段、里程是否与所投标段、里程一致。
③企业法人或委托代理人是否按照规定签字或盖章，是否按规定加盖单位公章，投标单位名称是否与资格审查时的单位名称相符。
④投标日期是否正确。
2、目录
①目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。
②目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码（内容首页）、标题一致。
3、检查投标文件的排版
文本格式、字体、行数、图片是否模糊或歪斜，这些是否按照招标文件的要求编辑。
4、修改报价的声明书（或降价函）
①修改报价的声明书是否内容与投标书相同。
②降价函是否按招标文件要求装订或单独递送。
8、对招标文件及合同条款的确认和承诺
①投标书承诺与招标文件要求是否吻合。
②承诺内容与投标书其他有关内容是否一致。
③承诺是否涵盖了招标文件的所有内容，是否实质上响应了招标文件的全部内容及招标单位的意图。在招标文件中隐含的分包工程等要求，投标文件在实质上是否予以响应。
④招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。
⑤对招标文件（含补遗书）及合同条款的确认和承诺，是否确认了全部内容和全部条款，不能只确认、承诺主要条款，用词要确切，不允许有保留或留有其他余地。

9、文件检查
①营业执照、证书、法人代表、安全资格、计量合格证是否齐全并满足招标文件要求。
②重合同守信用证书、AAA证书、ISO9000系列证书是否齐全。
③企业近年来从事过的类似工程主要业绩是否满足招标文件要求。
④在建工程及投标工程的数量与企业生产能力是否相符。
⑤财务状况表、近年财务决算表及审计报告是否齐全，数字是否准确、清晰。
⑥报送的优质工程证书是否与业绩相符，是否与投标书的工程对象相符，且有影响性。

10、检查其投标文件的承诺
投标书的承诺必须满足招标文件的要求，而且真实有效，没有法律法规等其他否决投标的内容。
二、投标文件分项检查
1、检查开标文件
按照投标文件格式要求逐页检查是否响应、漏页，特别是投标函细致检查，必须与招标文件的投标函内容一字不差；检查投标函金额大小写是否有差，检查单价与总价金额是否正确。
2、检查投标保证金
投标保证金是否符合要求（是否是基本账户转出），金额是否符合要求，银行回单是否装入标书。
3、检查商务标部分
投标书的商务部分格式是否符合要求，逐页检查是否响应、漏页、漏项，营业执照、证书、安全生产许可证、质量认证证书、安全健康认证证书等是否在有效期内，有无过期，投标主要人员的信息、证件是否对应，有无过期。
4、检查技术标部分
是否按照招标文件技术标部分的格式编制，逐页检查是否响应、漏页、漏项，施工机械设备安排是否满足招标文件要求或实际施工生产的需要，检查施工范围、工程概况、施工组织方案、现场组织机构设置、安全和质量保障体系及措施、施工总平面布置图、施工网络进度计划图、主要劳动力组织计划等是否齐全、不漏项，项目经理、技术负责人的施工经历、简历情况等。
三、其他复核要注意的检查内容
1.投标文件格式、内容是否与招标文件要求一致。
2.投标文件是否有缺页、重页、装倒、涂改等错误。
3.复印完成后的投标文件如有改动或抽换页，其内容与上下页是否连续。
4.招标文件要求逐条承诺的内容是否逐条承诺。
5.按招标文件要求是否逐页小签，修改处是否由法人或代理人小签。
6.投标文件的底稿是否齐备、完整，所有投标文件是否建立电子文件。
7.投标文件是否按规定格式密封包装、加盖正副本章、密封章。
8.投标文件的纸张大小、页面设置、页边距、页眉、页脚、字体、字号、字型等是否按规定统一。
9.页眉标识是否与本页内容相符。
10.页面设置中“字符数/行数”是否使用了默认字符数。
11.标书内容描述用语是否符合行业专业语言，打印是否有错别字。
12.改制后，其相应机构组织名称是否作了相应的修改 。
四、开标现场文件资料准备
1.委托代理人授权委托书原件、身份证原件是否携带。
2.投标人单位营业执照、证书、安全生产许可证复印件盖鲜章或原件是否携带。
3.主要人员证书原件是否携带（有的招标文件没有要求就不需提供）。
4.类似工程业绩合同、交竣工验收证书原件是否携带（有的招标文件没有要求就不需提供）。
5.重要的机械设备购置原件是否携带（有的招标文件没有要求就不需提供）。
6.投标保证金银行回单或者招标单位给开据的收款收据原件是否携带。
7.开标的时间地点打印一张纸携带在开标人身上。
8.要求项目经理到场开标的，安排好项目经理本人按时参加，并携带好身份证原件。
9.投标文件要求开标准备需准备的其他资料。



标书中的几个常见的废标的情况
一、常见的错误问题
1.资格预审文件的报名时间与递交时间混淆。
2.资格预审文件的递交超过资审文件规定的截止时间。
3.投标文件的递交超过招标文件规定的截止时间。
4.投标文件要求提供的投标担保函未在开标前送达，且复印件未按招标文件的要求装入投标文件内。
5.投标文件装错信封，包装未按招标文件的要求进行包封。
6.招标人有时会要求投标人(申请人)将一些重要证明文件装入标书中，而投标人并未装入。(如:投标保函、投标保证金的复印件等)
二、投标书附录容易出现的问题
1.投标文件中投标书附录未按招标文件要求进行签名、盖章。
2.招标人或投标人的名称写错、或颠倒。
3.投标文件中所投标段号写错或未填。
4.投标书的报价大小写不一致或大写错误。
5.投标文件的报价与工程量清单汇总不一致。
6.投标文件的工期编制不满足招标文件的要求。
7.投标担保金额小于招标文件投标附录中规定的金额。
8.投标文件的有效期不满足招标文件的规定。
9.投标文件中承诺的工程质量标准不满足招标文件的要求。
10.投标书附录中其他数据未按规定要求进行填写。如:履约保证金比例、质量保修期限、保留金比例、计量支付比例和时限等。
三、法定代表人授权书容易出现的问题
1.投标文件授权书格式或内容与招标文件不符合。
2.授权人非法定代表人
3.授权人或被授权人未签字，
4.授权书的签署时间在其公证书出具时间之后。
5.投标文件中缺少招标文件给定的表格格式并且有编号的表格缺少。
6.投标文件附表格式与招标文件相比有实质性改变。
7.投标文件附表未按招标文件要求签字、盖章或附有关证明材料复印件。
四、业绩、证明文件问题
1.投标文件(资审)中所放置的投标人、分包人达不到要求。
2.投标人所列企业类似工程业绩达不到招标文件要求。
3.投标文件(资审申请文件)中所放置的投标人拟投入的项目负责人和工作经验达不到招标文件(资审文件)要求，尤其是备选人员。、


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