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漯河水利项目 投标书代写代做 专业严谨-值得信赖
发布时间:2024-10-25
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招投标小知识丨专家费由代理机构支付,是否合理?
专家评审费应该由谁支付?能把专家评审费视作机构代理服务费的一部分,转嫁给代理机构或者中标供应商吗?01 相关规定按照 财政部关于印发《评审专家管理办法》的通知 财库[2016]198号 第二十三条 有相关规定:评审专家劳务报酬应该由人支付;条文如下:第二十三条 集中目录内的项目,由集中机构支付评审专家劳务报酬;集中目录外的项目,由人支付评审专家劳务报酬。依据198号文,评标专家参加评审活动是评审专家与人依照法律规定缔结的劳务关系,如果让代理机构支付专家评审费,显然扭曲了这种劳务关系。财政部国库司 对此也有明确的答复:专家评审费应该由人支付!
02专家分析198号文旨在减轻代理机构的负担,对评审专家劳务报酬支付已经有明确的规定,属于有法可依,但是在实践过程中,也不尽人意;不少人认为代理机构作为接受委托的一方,为人服务,由代理机构向评审专家支付专家评审费也是合理的,实践中,把专家评审费归为机构代理服务费的一部分这种情况屡见不鲜。代理服务费往往由中标(成交)供应商支付,如果将专家评审费转嫁为代理费的一部分,先由代理机构向专家垫付,最后还是变成由中标(成交)供应商支付,最终会转嫁到供应商头上,这显然是不合理的。


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专家评审费应该由谁支付?能把专家评审费视作机构代理服务费的一部分,转嫁给代理机构或者中标供应商吗?01 相关规定按照 财政部关于印发《评审专家管理办法》的通知 财库[2016]198号 第二十三条 有相关规定:评审专家劳务报酬应该由人支付;条文如下:第二十三条 集中目录内的项目,由集中机构支付评审专家劳务报酬;集中目录外的项目,由人支付评审专家劳务报酬。依据198号文,评标专家参加评审活动是评审专家与人依照法律规定缔结的劳务关系,如果让代理机构支付专家评审费,显然扭曲了这种劳务关系。财政部国库司 对此也有明确的答复:专家评审费应该由人支付!
02专家分析198号文旨在减轻代理机构的负担,对评审专家劳务报酬支付已经有明确的规定,属于有法可依,但是在实践过程中,也不尽人意;不少人认为代理机构作为接受委托的一方,为人服务,由代理机构向评审专家支付专家评审费也是合理的,实践中,把专家评审费归为机构代理服务费的一部分这种情况屡见不鲜。代理服务费往往由中标(成交)供应商支付,如果将专家评审费转嫁为代理费的一部分,先由代理机构向专家垫付,最后还是变成由中标(成交)供应商支付,最终会转嫁到供应商头上,这显然是不合理的。

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工程招投标常见的五大知识点
一、编制招标文件包括的内容
招标文件是招标人向潜在投标人提供的介绍工程项目情况和招标条件供投标人知悉招投标规则和编制投标文件的材料。
《招标投标法》第十九条规定:“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的,招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招标项目需要划分标段、确定工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。”
二、投标人应具备的条件
招标公告或招标邀请书发出后,可能出现有兴趣并且准备投标的人。但是并非任何人都可以参与竞争投标。
根据《招标投标法》第二十五条:投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的,投标的个人适用本法有关投标人的规定。
根据《招标投标法》第二十六条:投标人应当具备承担招标项目的能力:国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。
三、投标文件的送达与签收
投标文件编制完毕后,投标人应当在招标文件要求在提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达至投标地点。招标人收到投标文件后,应检查其密封和签章是否完好,无误后出具签收手续并妥善保存。签收凭证应当记载签收的时间、地点、具体签收人,签收的包数和密封状况等,文件送达人也应当签字。开标前任何单位和个人不得开启投标文件。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。联合投标时,联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。
四、评标委员会的评标标准与程序
评标委员会应当在保密和独立的原则下工作。招标人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行。评标委员会成员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较。设有标底的,应当参考标底。评标方法包括投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。评标分为初步评审和详细评审。
五、中标人的确定
评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。采用投标价法评标的,能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价的投标,应当推荐为中标候选人。采用综合评估法的,限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标,应当推荐为中标候选人。


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