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招投标基础知识
一、招投标概念
招投标，是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标投标是一种惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的行为中，招标人通过事先公布的和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得的货物、工程和服务。
二、招投标分类
招投标从广义上可分为工程招投标货物招投标和服务招投标。工程招投标主要指工程的新建、改造、扩建、维修方面的施为或工程总承包。服务招投标主要包括工程的规划、勘测、设计监理，还包括其他项目的审计、造价、物业服务、保洁保安、物流运输等。货物招投标包括设备招投标，物资招投标和材料招投标。
三、招投标形式
有公开招投标和邀请招投标两种形式。
公开招投标，又称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标的投标人不少于3家，否则就失去了竞争意义。
邀请招投标，又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的投标人不少于3家。
实践中还有一种较为广泛的招标方式，被称为"议标"，是发包人和承包商之间通过一对一谈判而最终达到目的的一种方式。通俗地讲，就是"标后压价"，在开标之后再要求投标人降低。从易招标团队的实践来看，标后压价属于多轮博弈，投标人在密封报价时通常会预留降低空间，因此如果招标人如果对真实成本把握不够精当，反倒容易产生不良后果

如何编制一份合格的投标文件？
一、按照招标文件对症下药
获取招标文件后首先要做的应该是通过分析招标文件，确定投标策略。比方说有没有限制条款导致自身无法响应，或者倾向性是否严重。说白了就是得分析自身中标的概率。制作投标文件主要就是准确、清晰、简洁，并非越厚越好，评标专家也没有时间去看。原则上有以下几个要点:
1、不能出现错漏。这个不用多说，出现了往往导致无效投标或者严重的扣分。
2、目录和自查表很重要，方便评标专家查阅文档。(这个可以看一下前几天发布的文章《一张表格告诉你，如何检查投标文件》)
3、针对技术和商务部分的响应情况描述一定要清晰准确，不要夸夸其谈泛泛而论。
二、商务标的注意事项
1、报价编制说明要符合招标文件要求，繁简得当。
2、报价表格式按照招标文件要求格式，注意子目排序是否正确。“投标报价汇总表合计”、“投标报价汇总表”、“综合报价表”及其他报
3、价表按照招标文件规定填写，编制人、审核人、投标人按规定签字盖章。
4、检查“投标报价汇总表合计”与“投标报价汇总表”的数字是否吻合，是否有算术错误。
5、检查“投标报价汇总表”与“综合报价表”的数字是否吻合，是否有算术错误。
6、检查“综合报价表”的单价与“单项概预算表”的指标是否吻合，是否有算术错误。“综合报价表”费用是否齐全，特别是来回改动时要特别注意。
7、检查“单项概预算表”与“补充单价分析表”、“运杂费单价分析表”的数字是否吻合，工程数量与招标工程量清单是否一致，是否有算术错误。、“运杂费单价分析表”是否有偏高、偏低现
8、特别注意“补充单价分析表”象，分析原因，所用工、料、机单价是否合理、准确，以免产生不平衡报价。
9、“运杂费单价分析表”所用运距是否符合招标文件规定，是否符合调查实际
10、配合辅助工程费是否与标段设计概算相接近，降造幅度是否满足招标文件要求，是否与投标书其他内容的有关说明一致，招标文件要求的其他报价资料是否准确、齐全。
11、定额套用是否与施工组织设计安排的施工方法一致，机具配置尽量与施工方案相吻合，避免工料机统计表与机具配置表出现较大差异。
四、特别注意
1、组织机构框图与拟上的施工队伍是否一致。
2、拟上施工队伍是否与施工组织设计文字及“平面图”叙述一致。
3、主要技术及管理负责人简历、经历、年限是否满足招标文件强制标准，拟任职务与前述是否一致。
4、主要负责人证件是否齐全。
5、拟上施工队伍的类似工程业绩是否齐全，并满足招标文件要求。
6、主要技术管理人员简历是否与证书上注明的出生年月日及授予职称时间相符，其及工作经历是否符合实际、可行、可信。
7、主要技术管理人员一览表中各岗位专业人员是否完善，符合标书要求;所列人员及附后的简历、证书有无缺项，是否齐全。



资格预审由谁审查
《条例》第十八条规定了“国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标法和本条例有关评标委员会及其成员的规定。”而“发改委30号令”、“发改委27号令”均未做出这样的要求，“发改委27号令”第十九条有这样的描述“招标人在进行资格审查时，不得改变或补充载明的资格审查标准和方法或者以没有载明的资格审查标准和方法对潜在投标人或者投标人进行资格审查”。“发改委30号令”也在第十八条有类似的规定。也即按照“发改委30号令”、“发改委27号令”，资格预审工作可以直接由招标人来进行。按照《条例》的规定，对于国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。这也是《条例》中新的规定。这就要求招标人或招标代理机构，在进行招标方案策划时就必须考虑到资格预审还是资格后审。相对资格预审而言，按照《条例》第五十一条规定，资格后审的审查工作，现在仍然由评标委员会负责。


标书中的几个常见的废标的情况
一、常见的错误问题
1.资格预审文件的报名时间与递交时间混淆。
2.资格预审文件的递交超过资审文件规定的截止时间。
3.投标文件的递交超过招标文件规定的截止时间。
4.投标文件要求提供的投标担保函未在开标前送达，且复印件未按招标文件的要求装入投标文件内。
5.投标文件装错信封，包装未按招标文件的要求进行包封。
6.招标人有时会要求投标人(申请人)将一些重要证明文件装入标书中，而投标人并未装入。(如:投标保函、投标保证金的复印件等)
二、投标书附录容易出现的问题
1.投标文件中投标书附录未按招标文件要求进行签名、盖章。
2.招标人或投标人的名称写错、或颠倒。
3.投标文件中所投标段号写错或未填。
4.投标书的报价大小写不一致或大写错误。
5.投标文件的报价与工程量清单汇总不一致。
6.投标文件的工期编制不满足招标文件的要求。
7.投标担保金额小于招标文件投标附录中规定的金额。
8.投标文件的有效期不满足招标文件的规定。
9.投标文件中承诺的工程质量标准不满足招标文件的要求。
10.投标书附录中其他数据未按规定要求进行填写。如:履约保证金比例、质量保修期限、保留金比例、计量支付比例和时限等。
三、法定代表人授权书容易出现的问题
1.投标文件授权书格式或内容与招标文件不符合。
2.授权人非法定代表人
3.授权人或被授权人未签字，
4.授权书的签署时间在其公证书出具时间之后。
5.投标文件中缺少招标文件给定的表格格式并且有编号的表格缺少。
6.投标文件附表格式与招标文件相比有实质性改变。
7.投标文件附表未按招标文件要求签字、盖章或附有关证明材料复印件。
四、业绩、证明文件问题
1.投标文件(资审)中所放置的投标人、分包人达不到要求。
2.投标人所列企业类似工程业绩达不到招标文件要求。
3.投标文件(资审申请文件)中所放置的投标人拟投入的项目负责人和工作经验达不到招标文件(资审文件)要求，尤其是备选人员。、


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