河南商丘本地厨具项目投标文件代写代做制作

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做投标文件时要注意那些问题
一、有哪些情况可能会废标
1、按招标文件的要求进行签署和加盖公章，或一些重要的投标文件(如投标函、投标总价表等)没有签署和加盖公章，致使投标书被评委会认定为废标。
2、投标报价超出招标文件规定的范围:有些招标文件规定投标总价超过标底价(或参考标价)一定的范围(如+5%，


投标文件要求投标人提供项目所在地办公场所证明是否合法？
某招标项目评分标准规定，投标人在当地具有与其业务范围相适应的固定的经营场所、办公场所的得5分，否则不得分（提供固定办公场所、服务场所的产权证复印件及房屋所有人身份证复印件或租赁协议复印件）。此规定是否违法？
答：《关于促进公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）规定，“要清理领域妨碍公平竞争的规定和做法，重点清理和纠正以下问题：……（三）要求供应商在活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入市场的障碍……”本项目招标文件将投标人在当地具有经营场所、办公场所作为评审因素，是对外地企业的歧视，属于以不合理条件限制供应商，应当予以纠正。


报名资料中的人员与投标文件中不一致，该投标文件是否有效？
某施工招标项目在评标过程中发现，投标文件中所报的项目班子中，施工安全员与报名时提供的不是同一人。请问这份投标文件是否有效?

答：该文件应当被认定为有效。首先，报名环节是一个非法定程序。在《招标投标法》及其实施条例规定的招标投标程序中，没有投标报名这一环节。此外《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见的通知》 (国办函[2019] 41号)也明确规定“取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项以及能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的前置审批或审核环节”。实践中很多地方设置了投标报名环节，这一做法严格来说是违法的。
其次，即使设置了报名程序，在报名环节就要求投标单位提供项目班子成员名单也是不妥当的。项目班子如何配备，应由投标人在获取招标文件以后根据招标项目的实际情况而定。
综上，以“投标文件中所报施工安全员与报名时所提供的不是同一人”为由否决该投标文件的做法是不妥当的。



投标文件目录页没有小签，是否应否决其投标？
某机电产品招标项目，投标人甲因为投标文件没有逐页小签被评委会否决投标，原因是投标文件内目录页上没有小签。投标人甲认为，目录不是招标文件给出的固定格式，是为了方便评委审阅才加进去的，可以不小签。评标委员会认为，只要在投标文件内都应视为投标文件的一部分，目录页没有小签就应否决投标。请问如何界定?

答：《机电产品招标投标实施办法 (试行) 》 (商务部令2014年第1号) 第二十一条第(三)项规定:“招标文件应当明确规定投标文件中投标人应当小签的相应内容，其中投标文件的报价部分、重要商务和技术条款(参数)响应等相应内容应当逐页小签。”因此，当招标文件中对投标文件签署有具体要求，而投标人的投标文件未符合该要求时该评标委员会的意见是正当的。



2024年度拒绝废标
一、投标书中企业、业绩方面的错误
(1)投标企业证书，包括主项和增项，也包括同时具备两项或多项等。常见的废标情形包括以下几种情形:1.法定代表人已经变更而原证书、营业执照没有及时变更;2.“投标企业基本情况表”中的法定代表人与营业执照、授权委托书中法定代表人名字不一致:3.忽视了招标文件对增项的特别要求而废标;4.忽视了招标文件对双的要求。如:某监理招标文件要求具备市政工程监理甲级与公路工程监理甲级;某投标企业只有其中一甲或者一甲一乙，自然会废标。其中的一个“与”字意即必须同时具备，出现了常识性错误
(2)关于施工企业安全生产证件，包括施工企业安全生产许可证、项目经理和安全生产负责人和安全员的安全生产合格证。常见的废标情形包括以下几种情形:1.证书没有按时年审而过期:2.项目经理安全生产负责人和安全员的安全生产证件等级(B证、C证)不符合要求等。
(3)关于企业业绩与个人业绩。包括:近5年内已经完成的工程类别、复杂程度、单体工程情况、工程项目数量个数等业绩条件。信息平台上可查询的业绩，以及拟投标项目经理或总监理工程师等个人的执业业绩不满足，就可能被废标。常见的废标情形包括以下几种情形:1.某监理招标文件要求具备房建工程和电力工程业绩。某企业因缺房建工程业绩而废标。2.某监理招标文件的业绩要求规定“至少包含1条高速公路主体工程(同时含路基、桥涵、路面新建或改扩建施工业绩，且单项业绩里程>10km、总里程>50km”。本条规定明示着多个“陷阱”，包括:“同时含路基、桥、路面”:“>10 km”“≥50 km”等。某企业或因缺少路基，或因单项里程不足，或因总里程不足而掉入“陷阱”被废标。3.某监理招标文件要求企业完成的单座桥长>1500m。因投标书中的桥梁长度业绩无法认定，不满足业绩要求而废标。4.要求总监近5年内有2个类似工程的任职经历。投标书中只提供1个而废标的。
二、投标文件中法定代表人授权书、公证书方面的错误
(1)法定代表人授权委托书。法定代表人授权委托书包括法定代表人授权委托书的格式、授权人身份与被授权人、授权时间的符合逻辑性等。常见的废标情形包括以下几种情形:1.授权书的签署日期、公证书的日期、投标函签署日期(或开标的日期)三者之间的关系不符合逻辑性，出现奇葩型错误。例如:某投标函授权委托书中的代理人签字时间(2023年1月7日)，在授权日期(2023年1月9日)之前;或者，法定代表人未取得公证(2017年1月22日)却签署了投标函(2023年1月20日)而被废标的。2.还有的做标人员没有认真核对打印的日期。如:出现2016年2月30日、2016年13月9日、2107年1月9日等;还有元旦之后的投标书，日期中的月日改了，年份没有修改还停密在上一个年度。再如:授权委托书日期与开标日期相同，而公证书的日期却在开标日期之前。3.被授权人的签字错误。例如:商务及技术文件上签字的授权代理人姓名与财务文件的授权代理人名字不一致。还有的投标书逐页签字人为“李四”，而授权委托书授权代理人却是“张三”，废标就是必然。
(2)公证书。招标文件对于公证书的要求，包括附《公证书》的原件或彩印件问题。有的规定投标文件正本中附公证书的原件;有的规定附公证书的彩印件;有的规定投标文件的副本中也要附上公证书的彩印件;有的规定投标文件中附上公证书的彩印件，原件单独递交等。某招标项目分多个标段，允许一家企业一次投两个及以上合同段的。其招标文件规定授权委托书必须分别单独授权、单独公证，而某投标单位没有分开，出现陷阱性错误。还有投标书中“P7页为第六标段的授权委托书，而公证书原件”，结果被废标。因将不同合同段分别授权的公中为五、六标段的授权书”证书错装而被废标。
三、投标书中投标保证金、投标保函方面的错误
(1)投标保证金。
招标文件一般规定投标保证金的汇出账户(从投标人基本账户中汇出)、汇出时间、汇出金额等，以及投标保证金汇的原件装订要求或彩色扫描件装订要求等。
常见的废标情形包括以下几种情形:
1.投标保证金数额不符合招标文件规定。如:招标文件规定为20万元，结果电汇10万元或15万元的奇葩性错误。
2.出现银行电汇凭证为黑白件，未将银行电汇凭证彩色扫描件装订在投标文件正本中的陷阱性错误。
3.投标保证金扫描件不清晰的常识性错误。
4.不同投标合同段的投标保证金原件或扫描件错装
(2)质量保证金。
招标文件一般规定质量保证金的限额。常见的废标情形包括以下几种情形:
1.没有填写百分比数字，或者没有百分比符号。
2.限额不符合招标文件的要求。
例如:某施工招标文件规定质量保证金限额为合同总价的8%;而某一投标人因为习惯性地写成5%，出现陷阱性错误。
3.招标文件给出了质量保证金填写的格式是“%”，而某一投标人却奇葩型地填写为“0.05%”或者“5%%”而废标等。
四、投标书中商务文件编写方面的错误
拟投入主要人员的注册师证件、职称、年龄、业绩。招标文件一般都会给出明确的规定，但是投标人难免会出现常识性错误或陷阱性错误。常见的废标情形包括以下几种情形:
1.投标函中总监的名字与投标文件的表格材料中的名字不一致。施工单位投标书中提供了项目经理人选，却没有提供项目总工而被废标。
2.拟任项目经理为二，与招标文件“项目经理须持有注册在本单位的公路工程一”的要求不符而被废标。
3.职称不满足要求，低于招标文件的规定。如:招标文件要求为高级工程师及以上技术职称，而实际投入的总监职称却为工程师;投入的合同专业监理工程师职称证是路桥专业的，不是招标文件要求的工程经济类专业的;安全生产负责人的专业为会计专业，不符合要求的工程专业而被废标。某招标文件要求“中级工程师及以上职称”，投标中级经济师就会被废标。
4.业绩不满足要求。招标文件要求项目总工具有隧道业绩，实际的项目总工不满足招标文件要求而废标。
5.人员数量不满足要求。拟投入主要人员的数量不满足招标文件的规定而被废标。有的因为未选派测量工程师而被废标。还有更奇葩的错误，如:某单位投标文件中拟投入监理人员中有2名总监理工程师不符合招标文件配备1名总监理工程师的要求而被废标。
6.拟投入主要人员正在履约而废标的。
7.备选项目经理、总监无相应业绩或证件不全被废标。
8.年龄超标问题。拟投入的某副总监理工程师实际年龄超55周岁，不符合评标办法资格审查中关于人员年龄的要求而被废标。
五、投标书中封面、目录、页码编写方面的错误
(1)投标书的封面。格式是否与招标文件一致;工程名称与合同段编号等方面;投标日期是否准确?同时购买多个合同段并存在多个合同段投标时，封面合同段编号与正文合同段编号的一致性。有时出现封面是监理工1标，而正文内容却是监理JL2标的正文，而被废标的。
(2)投标书的目录。层次、标题、页码等与正文标题的一致性问题。内容与招标文件的一致性，字体字号与招标文件要求不一致。违背目录编写要求的情形，一是要求编写目录而没有编制目录，二是要求不得编写目录而又编写了目录。
(3)投标书的页码。
目录页码与投标文件正文内的页码不一致而被废标。投标文件没有逐页标注页码;投标文件页码不连续，如缺48、49页等。有的投标文件未按照规定从目录开始逐页标注连续页码。
(4)授权委托书。
授权委托书中法定代表人未手签，使用了印章、签名章或其他电子制版签名代替，未通过信封形式评审与响应性评审。投标文件分上下册等多册本的，法定代表人或授权人只签字上册，下册未经法定代表人或授权人签字而被废标

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